Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3476/2022 ~ М-3081/2022 от 22.07.2022

Дело № 2-3476/2022                                        

УИД 59RS0004-01-2022-004479-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года                                    г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

с участием представителя истца – Тиуновой О.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кариева Р.И. к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г.Перми о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

    истец Кариев Р.И. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности. В обоснование исковых требований указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, общей площадью 54,3 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № и кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП «Верещагинское БТИ». В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый номер помещения №. Данное помещение расположено в доме с кадастровым номером №, по адресу: <Адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника УЖО администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и дом включен в реестр аварийного и подлежащего сносу жилья ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчику направлена досудебная претензия ДД.ММ.ГГГГ о добровольном изъятии нежилого помещения, но на дату подачи данного иска ответа не поступало. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оценка-Пермь», на который выполнена рецензия представителем председателем Экспертного совета Ассоциации «СРОО «ЭС» по Пермскому краю, рыночная стоимость нежилого помещения с учетом убытков, причиненных собственнику нежилого помещения при его изъятии, составила 3 557 000 руб.

Просит взыскать с администрации г.Перми в пользу Кариева Р.И.: возмещение за нежилое помещение, общей площадью 54.3 кв.м., этаж 1, кадастровый №, находящееся по адресу: <Адрес> сумме 3 557 000 руб.; признать за муниципальным образованием право собственности на нежилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м., этаж 1, кадастровый №, находящееся     по адресу: <Адрес> одновременным внесением в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Кариева Р.И. на нежилое помещение общей площадью 54,3 кв.м., этаж 1, кадастровый №, находящееся по адресу: <Адрес>.

    Истец Кариев Р.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца – Тиунова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации г.Перми и третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – Муравьева Е.С., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, а также принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок принять меры по отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по <Адрес>. В доме часть жилых помещений изъяты путем выкупа, иные нежилые помещения в указанном доме отсутствуют. Вместе с тем, предметом спора является нежилое помещение, а ст.32 ЖК РФ не предусматривает изъятие нежилых помещений в многоквартирном доме. Данный дом включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п. Документы по переводу жилого помещения в нежилое помещение в администрации г.Перми, управлении жилищных отношений администрации г.Перми отсутствуют. Согласно п.3.2.3.6 Положения о территориальных органах г.Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 29.01.2013 №7, территориальный орган, в данном случае администрации Свердловского района г.Перми, осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку помещений в многоквартирном доме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что Кариеву Р.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м., расположенное на 1 этаже, по адресу: <Адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13, 228-230).

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотренных документов: технического паспорта, протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования, технического отчета ООО «Нормативв», принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 180).

Технический отчет ООО «Норматив», выполненный ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения, что жилой дом 1949 года постройки, капитальный ремонт не проводился, здание шлакоблочное с включением кирпичной кладки на локальных участках наружных и внутренних стен, фундаменты ленточные бутовые, перекрытия деревянные балочные. По результатам обследования установлено техническое состояние конструкций: техническое состояние основания фундаментов и конструкций фундаментов – аварийное. Наружные стены имеют силовые трещины высотой более одного этажа. Отмостка участками выполнена, на остальных участках отсутствует. В результате обследования выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, как зданием в целом, так и отдельными частями здания, эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания. Физический износ здания имеет выраженную динамику к ухудшению состояния здания. Дом в целом находится в аварийном состоянии, подлежащим сносу. Ремонт и реконструкция считаются нецелесообразными. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается. Необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания с расселением жильцов. Пребывание людей в здании опасно. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев в экстренном порядке ограничить пребывание людей внутри здания, а также выставить предупредительные знаки и ленты (л.д. 181-196).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений указано на необходимость освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, срок отселения граждан определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 227).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления жилищных отношений администрации г.Перми внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №: срок по отселению граждан, проживающих в <Адрес>, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 226).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления жилищных отношений администрации г.Перми внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено освободить занимаемые жилые помещения в течение одного месяца с даты получения уведомления и снести аварийные дома в течение одного месяца с даты получения уведомления (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми об изъятии для муниципальных нужд г.Перми земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом <Адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу (л.д. 225).

На обращение Кариева Р.И. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) Управлением жилищных отношений администрации г. Перми дан ответ, что многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утв. постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п, поскольку Кариев Р.И. является собственником нежилого помещения, то возмещение за нежилое помещение в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 224).Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд руководствуется следующими нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

Реализация прав собственников нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, специальными нормами права не урегулированы. Вместе с тем, такой порядок предусмотрен в отношении собственников жилых помещений, который установлен положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд считает, что данный порядок также применим и в части разрешения возникших правоотношений по настоящему делу.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве об-щей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Феде-рации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

На основании вышеприведенных положений жилищного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, изъятию подлежат не только жилые помещения, но и нежилые помещения, поскольку их самостоятельное использование в данном случае становится невозможным, и в данном случае положения ст. 32 ЖК РФ подлежат применению к возникшим спорным правоотношениям.

Принимая во внимание, что на сегодняшний день земельный участок под многоквартирным домом изъят, дом включен в адресную региональную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, утв. постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п «Об утверждении региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы», а также не оспоренные стороной ответчика обстоятельства фактической невозможности использования нежилого помещения ввиду аварийности жилого дома и опасности пребывания в нём людей согласно техническому заключению специализированной организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием доказательств проведения мероприятий по поддержанию здания и приведению его в работоспособное состояние, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца с администрации г. Перми возмещения за нежилое помещение в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд.

Доводы ответчика о том, что документы по переводу жилого помещения в нежилое помещение отсутствуют, являются несостоятельными, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о том, что помещение, площадью 54,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №, имеет статус нежилого (л.д. 228-229). Кроме того, статус помещения как нежилого подтверждается техническим паспортом Бюро технической инвентаризации (л.д. 231-232).

В соответствии с отчетом ООО «Оценка-Пермь» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным истцом, выкупная стоимость нежилого помещения составляет 3 557 000 руб., в том числе: рыночная стоимость 3 492 200 руб., убытки, причиненные собственнику при его изъятии – 64 800 руб.

При определении размера возмещения суд считает возможным принять отчет ООО «Оценка-Пермь» № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами данное заключение не оспаривается. Доказательств иной выкупной стоимости, а также возражений относительно представленного отчета, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, в пользу истца с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми подлежит взысканию возмещение в размере 3 557 000 руб.

Поскольку решением суда фактически производится изъятие жилого помещения, после выплаты возмещения решение суда является основанием для прекращения права собственности истца на нежилое помещение и возникновения права муниципальной собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми <данные изъяты> возмещение в пользу Кариева Р.И. <данные изъяты> за изымаемое нежилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> кадастровый №, в размере 3 557 000 руб. с учетом доли в праве долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, убытков.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Кариева Р.И. <данные изъяты> на нежилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> кадастровый №, доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>