Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-792/2021 ~ М-786/2021 от 23.08.2021

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                       19 ноября 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> РД Керимова М.А.,

ответчика Курбанова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Абдулхамидова Х.А., поданное в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Курбанову Магомеду Рабадановичу о признании незаконным бездействие Курбанова Магомеда Рабадановича, выразившееся в необеспечении соблюдения требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, налогового, земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) при оказании гостиничных услуг в гостевом доме «Кайтаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, ул. Республики, 19 и дополнение (изменение) предмета иска исковых требований,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> Абдулхамидов Х.А. обратился в суд с иском к Курбанову Магомеду Рабадановичу об обязании устранить нарушения федерального законодательства при оказании гостиничных услуг в гостевом доме «Кайтаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, ул. Республики, 19.

В обосновании своих исковых требований указал, что прокуратурой города с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, сотрудников ОМВД России по <адрес>, МРИ ФНС № России по <адрес>, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и представителя отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законности осуществления предпринимательской деятельности.

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000041:397 общей площадью 450 кв.м., расположенном в <адрес>, по                               ул. Республики, 19, принадлежащем на праве собственности Курбанову М.Р., размещено 3-х этажное здание под названием гостевом доме «Кайтаг», где организована деятельность по оказанию населению гостиничных услуг.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При этом, вопреки требованиям ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок используется не в соответствии с установленным для него целевым назначением с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки».

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

    Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, установленный вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:397 не позволяет размещать на нем гостиницы, а также иные здания, используемые с целью извлечения предпринимательской выгоды, так как для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды предусмотрен отдельный вид разрешённого использования земельных участков - гостиничное обслуживание (код 4.7).

Более того, Курбанов М.Р. оказывает гостиничные услуги, направленные на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В ходе проверки вышеуказанного отеля выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, угрожающие жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся предоставляемыми гостиничными услугами.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно справке специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> при проведении санитарно-гигиенического обследования помещения отеля «Кайтаг» выявлены нарушения санитарного законодательства.

В нарушение СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 на объекте не проводятся мероприятия по обеззараживанию воздуха, дезинфекции оборудования и инвентаря, не проводится измерение температуры тела работников, отсутствуют предупредительное надписи о соблюдении социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, нет запаса дезинфицирующих средств.

В нарушение ст.ст. 8 и 10 Федерального закона № «О защите прав потребителей» уголок потребителя не установлен.

Не представлены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, что является нарушением ст. 7 Федерального закона № ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, вследствие неисполнения требований федерального законодательства в гостевом доме «Кайтаг» не обеспечивается безопасность для неопределенного круга лиц - посетителей объекта, имеется непосредственная угроза для их жизни и здоровья.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие Курбанова Магомеда Рабадановича, 14.12.1975    г.р., выразившееся в необеспечении соблюдения требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, налогового, земельного законодательства, а также законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения) при оказании гостиничных услуг в гостевом доме «Кайтаг», расположенном по адресу: <адрес>, ул. Республики, 19; обязать собственника гостевого дома «Кайтаг» в лице Курбанова М.Р. устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке и.о. начальника ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ; устранить в полном объеме требования законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, устранить требования земельного законодательства, указанные в справке сотрудника администрации городского округа «<адрес>»; запретить Курбанову М.Р. и иным лицам по договору с ними, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с предоставлением гостиничных услуг в гостинице «Кайтаг», расположенном по адресу: <адрес>, ул. Республики <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, а также устранить в полном объеме нарушения требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, налогового, земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

ДД.ММ.ГГГГ от заместителя прокурора <адрес> Абдулхамидова Х.А. поступило в суд дополнение исковых требований, в которых он просил п.3 в просительной части искового заявления считать изложенной в следующей формулировке: «Запретить Курбанову М.Р. и иным лицам по договору с ним, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с предоставлением гостиничных услуг в гостинце «Кайтаг», расположенном по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и до устранения в полном объеме нарушений федерального законодательства (о пожарной безопасности, земельного законодательства, налогового, а также законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения), указанных в исковом заявлении.

Представитель истца- помощника прокурора <адрес> РД Керимова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Третьи лица- представители ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Администрации ГО «<адрес>», ОМВД России по <адрес>, МРИ ФНС России № по ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направило, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствии не заявляло.

Ответчик Курбанов М.Р. исковые требования признал и не возражал против удовлетворения данного иска.

Ответчику Курбанову М.Р. судом разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно требований ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> РД Абдулхамидова Х.А., поданное в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц к Курбанову Магомеду Рабадановичу об обязании устранить нарушения федерального законодательства при оказании гостиничных услуг в гостевом доме «Кайтаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, ул. Республики, 19, а также дополнение исковых требований.

Согласно ст. 98 п. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования прокурора <адрес>, который освобожден от оплаты госпошлины, удовлетворены в полном объеме, в отношении ответчика сумма госпошлины подлежит взысканию с него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> РД Абдулхамидова Х.А., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Курбанова Магомеда Рабадановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в необеспечении соблюдения требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, налогового, земельного законодательства, а также законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения) при оказании гостиничных услуг в гостевом доме «Кайтаг», расположенном по адресу: <адрес>, ул. Республики, 19.

Обязать собственника гостевого дома «Кайтаг» в лице Курбанова М.Р. устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке и.о. начальника ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ; устранить в полном объеме требования законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, устранить требования земельного законодательства, указанные в справке сотрудника администрации городского округа «<адрес>».

Запретить Курбанову М.Р. и иным лицам по договору с ним, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с предоставлением гостиничных услуг в гостинце «Кайтаг», расположенном по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и до устранения в полном объеме нарушений федерального законодательства (о пожарной безопасности, земельного законодательства, налогового, а также законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения), указанных в исковом заявлении.

Взыскать с Курбанова Магомеда Рабадановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес> госпошлину в размере 300 (триста) рублей с зачислением их на счет: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС № по РД) <адрес> БИК ТОФК 018209001; КПП 054801001 ИНН получателя 0548112705, ОКТМО 82715000, Единый казначейский счет 40№, казначейский счет: 03№, банк получателя: Отделение – НБ <адрес>/УФК по <адрес>, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                                                                М.М. Ахмедханов