Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1860/2023 ~ М-359/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-1860/2023

УИД 52RS0003-01-2023-000500-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Вилкове Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрияновой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Андриянова С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявления истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в том числе и в связи с тем, что детское учреждение № АО «ГАЗ» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.02 г. №781.

С данным решением истец не согласна по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, действовавшим на тот период, определены образовательные учреждения, различные по своим организационно - правовым формам и типам, в том числе дошкольное образовательное учреждение. Детское дошкольное учреждение № работало по таким же образовательным программам, как и другие дошкольные образовательные учреждения. Ее должностные обязанности и характер выполняемой работы были напрямую связаны с работой по воспитанию детей дошкольного возраста, то есть с осуществлением педагогической деятельности. Истец исполняла такие же должностные обязанности, как и другие воспитатели в муниципальных дошкольных образовательных организациях, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку заработной платы, что подтверждается архивной справкой и справкой МБДОУ.

Так же зачтены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, что считает несправедливым.

Просит суд:

Отменить решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж истца следующие периоды:

    -с ДД.ММ.ГГГГ, - период работы в должности воспитателя в дошкольном учреждении №26 с наименованием «Детское Учреждение»;

- с ДД.ММ.ГГГГ- оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ, - учебные отпуска.

- с ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации.

Назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле третьими лицами были привлечены ИФНС.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании Николаева А.В., действующая по доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

-    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

-    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно 4.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, для лиц, у которых право на пенсию, в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст. 30 указанного Закона возникло в 2019 году срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; для лиц, у которых право на пенсию возникла в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

Как следует из материалов дела, истец Андриянова С.В первоначально обратилась к ответчику с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кстовском районе.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение № отказать истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии.

Ответчик, посчитав, что у Андрияновой С.В. отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принял решение отказать ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж истца не включили следующие периоды:

    -с ДД.ММ.ГГГГ, - период работы в должности воспитателя в дошкольном учреждении №26 с наименованием «Детское Учреждение»;

- с ДД.ММ.ГГГГ- оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя в дошкольном учреждении № с наименованием «Детское Учреждение» суд приходит к следующему.

Согласно архивным справкам, представленным в материалы дела истец работала в управлении детских учреждений ПАО «ГАЗ»: детское учреждение № с ДД.ММ.ГГГГ. (Распоряжение № упр. От ДД.ММ.ГГГГ), по ДД.ММ.ГГГГ.( Р.№ Упр. ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем на полную ставку).

В соответствии с указанными справками за указанные периоды истцу начислялась заработная плата, делались отчисления в фонды.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (применяемы к спорному периоду в соответствии с п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) предусмотрены воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2001г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2001г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку истица работала в д/у №, что относится к детскому дошкольному учреждению, то суд считает возможным включить указанный период работы истца в должности воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Работая в детском саду воспитателем, истец была вынуждена для повышения своей квалификации поступить на обучение в Нижегородский государственный педагогический университет по специальности «Логопедия». В период обучения истцу предоставляли учебные отпуска, с сохранением заработной платы, с которой производились все страховые выплаты, в том числе и в Пенсионный фонд и, следовательно, данный период должен быть засчитан в специальный стаж истца.

Для повышения своей квалификации педагогические работники обязаны периодически проходить курсы повышения квалификации. На курсы повышения квалификации истца направлял работодатель своим приказом, который истец обязана была выполнять. За период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились все страховые выплаты, в том числе, и в Пенсионный фонд, следовательно, данный период так же должен быть засчитан в специальный стаж истца.

Так же из материалов дела следует, что истец работала в ясли-сад № Нижегородского района в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ г- Приказ о приеме- (Пр. № п.1от ДД.ММ.ГГГГ г); Приказ об увольнении-(Пр№ п 1 от ДД.ММ.ГГГГ);

Пр № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ г- оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ ), основание очное обучение в педучилище с ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана МБДОУ «Детский сад №» на основании следующих документов: Книги приказов, лицевые счета, тарификационные списки, штатное расписание, табель учета рабочего времени (ДД.ММ.ГГГГ ).

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., то есть данный период времени начался до вступления в силу Закона от 25.09.1992 года, суд приходит к правильному выводу, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, подлежит зачету в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Как следует из ответа на судебный запрос, с учетом включения в специальный стаж Андрияновой С.В. периодов работы ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж на 29.12.2020 составит требуемые 25 лет, следовательно, право на назначение пенсии, с учетом даты обращения за пенсией, возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах требование истца о назначение ей пенсии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 5258012881) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

    -░ ░░.░░.░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»;

- ░ ░░.░░.░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░, - ░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░- ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 5258012881) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30 ░░░░ 2022░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░