Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3003/2023 ~ М-2046/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-3003/23

УИД 11RS0005-01-2023-003113-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Алферовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 27 июня 2023 года гражданское дело по иску Джабаровой ЕВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

установил:

Джабарова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ОСФР по РК) о признании незаконным решения от <...> г. .... об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии в части повышения фиксированной выплаты, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что с <...> г. является получателем страховой пенсии по старости. В марте 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера установленной страховой пенсии в связи с выполнением трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера- в .... Республики Коми, что подтверждается приказом о направлении в служебную командировку. Ответчик оспариваемым решением отказал в перерасчете пенсии. С данным решением не согласна, полагает, что представленными документами подтверждается ее работа в спорный период в районах Крайнего Севера, данная работа осуществлялась в рамках исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании истец на иске настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что в период с 28 декабря по <...> г. была направлена в служебную командировку в ...., то есть в район Крайнего Севера, где исполняла возложенные на нее трудовые обязанности. В связи с работой в районах Крайнего Севера обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты, в данном перерасчете ответчик незаконно отказал.

Представитель ответчика Рочева О.И., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Представила возражения согласно отзыву на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Джабарова Е.В. с <...> г. является получателем страховой пенсии по старости.

В период с <...> г. по <...> г. Джабарова Е.В. работала в ОАО «....», находящимся в городе Ухта, Республики Коми.

На основании приказа о направлении работника в командировку от <...> г. ....-к Джабарова Е.В. с целью участия в работе комиссии ... .... ... была направлена для работы в .... Республики Коми, период командировки составил с <...> г. по <...> г..

01 марта 2023 Джабарова Е.В. обратилась в ОСФР по РК с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просила произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии на основании части 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку приобрела необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика от <...> г. .... Джабаровой Е.В. отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом МКС.

Суд считает данное решение ответчика законным, при этом исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 16 названного закона предусмотрено, что одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии (часть 3).

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя. При этом в соответствии со ст. ст. 56, 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) устанавливаются трудовым договором, который регулирует отношения между работником и работодателем, и не могут влиять на оценку пенсионных прав при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу ст. 167 ТК РФ работнику при направлении его в командировку гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Суд полагает, что исполнение Джабаровой Е.В. должностных обязанностей в ...., относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный и постоянный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

ОАО «....», где работала истец, находится в г. Ухте Республики Коми, место работы истца также расположено в администрации общества в городе Ухте. То обстоятельство, что истец была направлена в командировку в район Крайнего Севера, не свидетельствует о ее работе в данных районах, поскольку работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера- в городе Ухте.

Нахождение в командировках, в том числе в районах Крайнего Севера, носит временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Джабаровой Е.В. также не прослеживается работа истца в районах Крайнего Севера, за спорный период с <...> г. по <...> г. работодателем предоставлены сведения о работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа <...> г. .... об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии не имеется. В связи с чем исковые требования Джабаровой Е.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Джабаровой ЕВ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности по перерасчету пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья          Н.В. Курлапова