Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6233/2022 ~ М-5624/2022 от 15.08.2022

№

50RS0№-05

                                                                                                        РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 сентября 2022 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> и благополучия человека по <адрес> к Акционерному обществу «Подмосковия» об обязании совершить определенные действия, -

                                                                                    УСТАНОВИЛ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратились с иском к Акционерному обществу «Подмосковия», уточнив требования, просили признать действия Акционерного общества «Подмосковия», выразившиеся в непредставлении потребителям до заключения договора купли – продажи своевременной необходимой и достоверной информации о весе товара, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои требования мотивируют тем, что Акционерное общество                             <данные изъяты>» осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами в торговом отделе «Ермолино», по адресу: <адрес>. В Территориальный отдел поступило обращение потребителя о нарушениях при реализации продукции в торговом отделе <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно до сведения потребителя до заключения договора купли – продажи своевременно не предоставляется необходимая и достоверная информация о весе товара, на табло весов отсутствует данная информация. Территориальным отделом проведено выездное обследование ( контрольное ( надзорное) мероприятие без взаимодействия) в торговом отделе «Ермолино АО «Подмосковия» по фактическому адресу: <адрес>. В ходе выездного обследования факты, указанные в обращении подтвердились: до сведения потребителя до заключения договора купли – продажи своевременно не предоставляется необходимая и достоверная информация о весе товара, на табло весов отсутствует данная информация. <данные изъяты>» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ затем в Территориальный отдел поступило повторное обращение потребителя Проведены аналогичные мероприятия. Объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Истец - представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие ( л.д.117).

Ответчик - представитель <данные изъяты>» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что после получения предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ в пределах контрольных сроков, ими были устранены нарушения и необходимости во втором предостережении № от ДД.ММ.ГГГГ не было. В подтверждении того, что нарушения были устранены, имеются фотографии.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Подмосковия» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.89-96).

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лебедянском, <адрес>х поступило обращение от ФИО2 о нарушениях при реализации продукции в торговом отделе «Ермолино» АО «Подмосковия» по адресу: <адрес>, а именно до сведения потребителя до заключения договора купли – продажи своевременного не предоставляется необходимая и достоверная информация о весе товара, на табло весов отсутствует данная информация (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом проведено выездное обследование <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в ходе осмотра помещения отдела «Ермолино» было установлено, что при входе в отдел размещена вывеска с указанием наименования организации, режима работы, адреса места нахождения (юридический адрес). Потребителя предоставлена информация о государственной регистрации юридического лица, данная информация размещена на вывеске, кроме этого, копия документов о государственной регистрации находится в наглядном и доступном для покупателей месте. Выявлены следующие нарушения обязательных требований: цена товаров реализуемых в отделе определяется путем измерения (взвешивания). Однако для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в отделе не установлены средства измерений. До сведения потребителя до заключения договора купли – продажи своевременно не представлена необходимая и достоверная информация о весе товара, на табло весов отсутствует данная информация. При этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда                       (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ( л.д.16,17,18).

ДД.ММ.ГГГГ Акционерному обществу «Подмосковия» было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований ( л.д.21-22).

ФИО2 было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении обращения ( л.д.23).

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лебедянском, <адрес>х поступило повторное обращение, а именно до сведения потребителя до заключения договора купли – продажи своевременного не предоставляется необходимая и достоверная информация о весе товара, на табло весов отсутствует данная информация (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом проведено выездное обследование АО «Подмосковия» по адресу: <адрес>, в ходе осмотра помещения отдела «Ермолино» было установлено, факты, указанные в обращении потребителя подтвердились. Цена товаров реализуемых в отделе определяется путем измерения (взвешивания). До сведения потребителя до заключения договора купли – продажи своевременно не предоставляется необходимая и достоверная информация о весе товара, на табло весов отсутствует данная информация ( л.д.31,32).

ДД.ММ.ГГГГ Акционерному обществу «Подмосковия» было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований со сроком окончания мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ года    ( л.д.35).

ФИО2 было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении обращения ( л.д.36-37).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022г. № «Обособенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора),муниципального контроля» (далее Постановление) отменено проведениевнеплановых проверок при отсутствии непосредственной угрозы причинениявреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, причинения вреда жизни итяжкого вреда здоровью граждан; угрозы обороне страны и безопасностигосударства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасностигосударства; непосредственной угрозы возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и (или) техногенного характера, без возникновения чрезвычайныхситуаций природного и (или) техногенного характера, а принятие мерадминистративного воздействия запрещено без проведения контрольных(надзорных) мероприятий.

Согласно ч. 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Но отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не установлен срок и порядок принятия мер по предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований это и послужило основанием для обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.

Поскольку в данном случае невозможно определить круг лиц, права которых нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, следует говорить о нарушении законных прав неопределенного круга лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потреби гелей включает в себя право Роспотребнадзора обращаться в суд в интересах неопределенного круга потребителей.

Статья 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г наделяет должностные лица государственного надзора полномочиями обращаться

в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей. Исходя из этого положения в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Права неопределен░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 11, 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №) ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ (░░░░░ ░░░░░), ░░░░░ ░ ░░.), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ( ░.░.85-86).

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ( ░.░.87-88).

░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░>░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ – ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ( ░.░.83,84).

        ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 123 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

      ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:      ░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░