Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2477/2023 ~ М-2155/2023 от 30.08.2023

К делу №

УИД №RS0№-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                               <адрес>

<адрес> суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего    судьи                                                   ФИО9

при секретаре                                                                                            ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО8 и представителя истца по заявлению ФИО3

представителя ответчика ГКУ РА «ЦТСЗН» по доверенности ФИО4, представителя ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании отказа в предоставлении единовременной выплаты незаконным, в обоснование указав, что он проходит военную службу в Вооруженных силах РФ в должности рядового. ДД.ММ.ГГГГ при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, он получил ранение (огнестрельное слепое осколочное ранение мягких тканей передней грудной стенки справа), что подтверждается справкой войсковой части 51532 от ДД.ММ.ГГГГ №.

       В соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих, лицам, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» определены меры социальных гарантий военнослужащих, согласно п. 2 которого предусмотрено получение единовременной выплаты в случае получения ранения. Также данным указом предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие данного Указа в <адрес> принят Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 79 «О порядке осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины» определен порядок единовременных выплат предусмотренных законодательством Республики Адыгея.

        Для реализации своих прав, согласно п.4.2. названного Порядка, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением № и приложенными документами к ответчику для получения единовременной выплаты в связи с получением травмы.

       Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении единовременной выплаты, в обоснование отказа указав на то, что указанная единовременная выплата предоставляется лицам из указанной категории, проживающим на территории Республики Адыгея. Однако в период участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины истец не был зарегистрирован на территории Республики Адыгея, в связи с чем предоставить единовременную выплату в соответствии с Порядком не предоставляется возможным.

          Однако, на момент обращения истец постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: 385130 <адрес> <адрес>, <адрес>. Тем самым отказ ответчика в предоставлении данной выплаты является незаконным.

          Просит признать отказ Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и признать право ФИО1 на получение единовременной выплаты в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины» с обязанием Министерство труда и социального развития Республики Адыгея выплатить ФИО1 единовременное пособие в размере 500 000 рублей.

          В судебном заседании представители истца ФИО8 и ФИО3 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

         Представитель ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, в обоснование сослался на ранее представленный письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме ввиду необоснованности.

      В судебном заседании представитель Министерства труда и социального развития Республики Адыгея исковые требования не признал, полагая, что они являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям:

          В судебном заседании установлено и подтверждается материлами дела, что ФИО1 проходит военную службу в Вооруженных силах РФ в должности рядового.

       18.05.2022г., при участии в специальной военной операции на территориях Луганской Народной Республики и Украины, им было получено ранение (огнестрельное слепое осколочное ранение мягких тканей передней грудной стенки справа).

       Факт получения ФИО1 указанного повреждения подтверждается справкой войсковой части 51532 от ДД.ММ.ГГГГ №.

         В целях получения единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.03.2022г. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих, лицам, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» отказал в предоставлении единовременной выплаты, указав на отсутствие факта постоянного проживания истца на территории Республики Адыгея.

       В соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих, лицам, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

           Пунктом 2 Указа дополнительно установлено, что получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

        Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых мерах по осуществлению единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины" предусмотрена возможность предоставления единовременной выплаты за счет средств республиканского бюджета.

         Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О внесении изменений в подпункт 7 пункта 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея" внесены в подпункт 7 пункта 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея" изменения, согласно которым военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - специальная военная операция), лицам, добровольно выполнявшим задачи в ходе проведения специальной военной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, предусмотрена выплата в размере 500 тысяч рублей.

          Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 79 утвержден Порядок осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

          Согласно названному Порядку директору государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" поручено обеспечить формирование документов для их направления в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея с целью единовременной выплаты, а директору - главному бухгалтеру ГКУ РА "Централизованная бухгалтерия учреждений труда и социального развития Республики Адыгея" предписано обеспечить перечисление средств единовременной выплаты по документам, представляемым Министерством.

            Так, для назначения единовременной выплаты в ГКУ РА "Центр труда и социальной защиты населения" или его филиал по месту жительства военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье), подается заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства в <адрес>;

2) справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах ранения (контузии, травмы, увечья).

3) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя;

4) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (при необходимости);

5) копия идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

         Как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается ответчиками, вышеуказанное требование истцом было соблюдено.

         При этом, как усматривается из представленной выписки из книги учета военнослужащих, пребывающих в командировку (отпуск) номенклатурный № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной военным комиссаром <адрес>, Тахтамукайского и <адрес>ов Республики Адыгея, ФИО1 трижды предоставлялись отпуска: с 01.01.2022г. по 10.01.2022г. (место проведения отпуска <адрес>А); с 12.11.2022г. по 19.12.2022г. (место проведения отпуска <адрес>, <адрес>); с 29.04.2023г. по 22.05.2023г. (место проведения отпуска <адрес>, <адрес>).

         Согласно данным общегражданского паспорта гражданина Российскрй Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.

        Также ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится в зарегистрированном браке с ФИО6, которая зарегистрирована в <адрес>, <адрес> с 09.09.2021г. по 31.08.2024г., что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания.

        Из пояснений представителя истца следует, что истец в период с 27.05.2021г. по 19.11.2022г. был зарегистрирован по месту нахождения в воинской части 51532 в <адрес>.

         Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УСХН в городе Горячий Ключ следует, что ФИО1 в УСХН в городе Горячий Ключ на учете не состоит и не является получателем каких-либо видов выплат, за выплатами по ранению также не обращался.

         В связи с этим доводы ответчиков об отсутствии необходимого критерия – проживания на территории Республики Адыгея в момент получения травмы, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

          При этом на момент обращения с заявлением ФИО1 был зарегистрирован на территории Республики Адыгея, что подтверждается представленными доказательствами и в связи с чем отказ в предоставлении единовременной выплаты истцу является незаконным.

       При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования ФИО1 к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании отказа в предоставлении выплаты незаконным- удовлетворить.

     Признать отказ ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признать право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты в соответствии приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О Порядке осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины".

          Обязать Министерство труда и социального развития Республики Адыгея организовать выплату ФИО1 единовременного пособия в размере 500 000 руб. в связи с получением ранения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> суд Республики Адыгея.

Судья                                                                                                ФИО10