Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-313/2023 от 10.10.2023

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Иркутск                                                         29 декабря 2023 года

    Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Лысенко Д.В.,

    рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2023-006649-07 (№ 12-313/2023) по жалобе Дембицкого И.В. на постановление врио начальника отделения № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ..... от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением врио начальника отделения № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 20 сентября 2023 года Дембицкий И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что он проживал без регистрации по месту жительства.

    Этим постановлением Дембицкому И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

    Не согласившись с постановлением должностного лица, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, Дембицкий И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что он зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>.

    Изучив доводы жалобы, заслушав Дембицкого И.В., участвующего в рассмотрении жалобы и поддержавшего приведенные в ней доводы, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность постановления должностного лица, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему выводу.

    Из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа презумпции невиновности следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо всего прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе время и место совершения административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

    Требование мотивированности постановления по делу об административном правонарушении означает, что в данном постановлении виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть обоснована ссылками на исследованные при рассмотрении дела доказательства, которые должны быть оценены должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой должностное лицо обязано привести в постановлении оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Пленум Верховного Суда РФ в пункте 18 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

    Указанные требования закона должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не выполнены.

    Дембицкому И.В. вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

    При этом, согласно Примечанию к статье 19.15.1 КоАП РФ, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

    В протоколе об административном правонарушении от 14 июля 2023 года при описании события административного правонарушения, вмененного Дембицкому И.В., указано, что он с 20 ноября 2007 года проживает без регистрации по адресу: <адрес обезличен>.

    Вместе с тем, из заявления и объяснения Дембицкого И.В., имеющихся в материалах дела, следует, что он проживает по адресу: <адрес обезличен>1.

    Этот же адрес указан и в штампе регистрации по месту жительства от 21 ноября 2007 года в представленной Дембицким И.В. ксерокопии паспорта.

    Из имеющейся в материалах дела копии постановления от 23 марта 2023 года следует, что по факту подделки штампа регистрации по месту жительства в паспорте Дембицкого И.В. в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ, в отношении Дембицкого И.В. отказано в связи с отсутствием состава преступления.

    Каких-либо сведений о том, что Дембицкий И.В. проживает по адресу: <адрес обезличен>, помимо информации, содержащейся в протоколе об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

    Однако, при изложении обстоятельств совершения административного правонарушения в обжалуемом постановлении должностным лицом не указано ни жилое помещение, в котором проживал Дембицкий И.В., ни время его проживания в этом помещении, то есть фактически не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

    Доказательства, подтверждающие факт проживания Дембицкого И.В. по адресу: <адрес обезличен>, в обжалуемом постановлении не приведены.

    Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Дембицкого И.В. отсутствует мотивированное решение по делу.

    При этом по делу не выяснены юридически значимые обстоятельства, указанные в Примечании к статье 19.15.1 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах, постановление врио начальника отделения № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дембицкого И.В. нельзя признать законным и обоснованным, поскольку вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 3 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 20 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.15.1 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░    ______________