Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-888/2023 от 18.07.2023

12(ж)-888/2023

64RS0045-01-2023-004742-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б., рассмотрев жалобу ООО «АвтоВолгастрой» на постановление государственного инспектора Территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО. № 010000210 от 07.07.2023 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоВолгастрой»

установил:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО № 010000210 от 07.07.2023 года ООО «АвтоВолгастрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

ООО «АвтоВолгастрой» обратилось в Кировский районный суд г. Саратова с жалобой на указанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным.

Изучив административный материал, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно обжалуемому постановлению, административное правонарушение совершено по адресу: 317км. +200 м. ФАД 1 Р-228 «Сызрань- Саратов-Волгоград», то есть на территории Гагиринского района Саратовской области.

ООО «АвтоВолгастрой» обжалует постановление государственного инспектора Территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Саратовской области.

Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что 08.06.2023 года вышеуказанным должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В тот же день должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Сведения о поступлении ответа на запрос в представленных материалах отсутствуют.

Таким образом, следует, что каких-либо действий, требующих временных затрат в ходе административного расследования проведено не было.

Представленные материалы свидетельствуют, что фактически никакого административного расследования не проводилось, время для проведения комплекса мер требующих значительных временных затрат по установлению лица виновного в совершении административного правонарушения, сбору доказательств не требовалось.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Изучив представленные материалы, судья находит, что, несмотря на наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.06.2023 года, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, направление запроса о предоставлении документов и сведений не может быть расценено как комплекс процессуальных действий. Таким образом, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, а временной промежуток с момента совершения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении сам по себе об этом не свидетельствует.

Таким образом, жалоба ООО «АвтоВолгастрой» не может быть рассмотрена судьей Кировского районного суда города Саратова, а подлежит направлению в Саратовский районный суд Саратовской области, так как никто согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

определил:

жалобу ООО «АвтоВолгастрой» на постановление государственного инспектора Территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО. № 010000210 от 07.07.2023 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоВолгастрой», направить для рассмотрения по подведомственности в Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Б. Сорокина