Решение по делу № null от 07.12.2011

номер обезличен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в передаче надзорной жалобы

для рассмотрения в судебном заседании

суда надзорной инстанции

г. Краснодар 06 декабря 2011 года

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу представителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края, поступившую в краевой суд 05 декабря 2011 года на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2011 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 сентября 2011 года по делу по заявлению Кузнецовой К.И. об оспаривании действий Департамента социальной защиты населения Краснодарского края о не включении в списки социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность,

у с т а н о в и л:

Кузнецова К.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Департамента социальной защиты населения Краснодарского края о не включении ее в списки социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Свои требования мотивировала тем, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Кузнецова А.П. и в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на улучшение жилищных условий. Администрацией МО Абинский район Кузнецова К.И. поставлена на учет как члена семьи ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В целях улучшения жилищных условий, Кузнецова К.И. в ноябре 2010 года написала на имя руководителя ДСЗН КК заявление о включении её в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Однако, департамент социальной защиты ей разъяснил, что она не может получить социальную выплату на приобретение жилья, в связи с тем, что её муж участвовал в боевых действиях в Китае и не является участником ВОВ, а является ветераном боевых действий.

Просила суд признать данный отказ незаконным.

Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2011г. действия департамента социальной защиты населения Краснодарского края по не включению Кузнецовой К.И. в список лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны - признаны незаконными. За Кузнецовой К.И. признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и департамент социальной защиты населения Краснодарского края обязано включить Кузнецову К.И. в списки лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность по категории член семьи погибшего (умершего) участника ВОВ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 сентября 2011 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, ссылаясь на то, что при их вынесении были нарушены нормы материального и процессуального права.

Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении указанного дела допущено не было.

Судом установлено, что Кузнецова К.И. является вдовой Кузнецова А.П., который признан инвалидом Великой Отечественной войны, имел право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением № 005892 и вкладышем к нему.

Из справки центрального архива внутренних войск от 11 июня 1992 г. и справки отдела по Абинскому району военного комиссариата Краснодарского края от 07 февраля 2011г. № 35 - следует, что специальной комиссией Главного управления командующего внутренними войсками МВД РФ (приказ от 04 июня 1992г. № 99) на основании архивных документов, Кузнецову А.П., 1928 года рождения, подтверждено непосредственное участие в боевых операциях в составе 137 сп в 1949г. 25 сп в 1949г.

В соответствии с п.1 п.п.1 «е» ст. 2 (ст. 15,140 Федерального закона «О ветеранах») гражданин Кузнецов Анатолий Павлович относится к ветеранам участникам ВОВ.

Согласно справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 19 октября 2010 г. Кузнецова К.И. не участвовала в приватизации и бронировании объектов недвижимости государственного и муниципального фондов на территории Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края.

Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о правах Кузнецовой К.И. на имеющиеся у неё объекты недвижимости.

Решением Абинского районного суда от 08.2010г. по делу по заявлению Кузнецовой К.И. постановление администрации МО Абинский район № 381 от 25 октября 2010г. об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Кузнецовой К.И. по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны признано незаконным. На администрацию МО Абинский район возложена обязанность признать Кузнецову К.И. нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - вдова инвалида Великой Отечественной войны с 20 октября 2010г.

Постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 29 ноября 2010 года № 4226 Кузнецова К.И. принята на учёт и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны.

Согласно письму Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 18 мая 2011г. обращение Кузнецовой К.И. по вопросу предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём департаментом рассмотрено.

Указанным письмом Кузнецовой К.И. разъяснено, что включение участников Великой Отечественной войны, не принимавших участие в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны, в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность не осуществляется, в связи с тем, что согласно указанному разъяснению Министерства регионального развития РФ обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008г. № 714 данная категория граждан, не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны, Кузнецова А.П. имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

На основании ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» эта категория граждан имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий, участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч.1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 следует считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

При рассмотрении дела, суд законно и обоснованно признал несостоятельными доводы ДСЗН КК о том, что такие категории граждан, как Кузнецова К.И. обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ №714 не подлежат.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Письмо Минрегиона России от 19 марта 2010 № 10496-СК/07 не может служить основанием для отказа в предоставлении вдове инвалида Великой Отечественной войны Кузнецовой К.И. в реализации её права на обеспечение жильем в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что Кузнецова К.И., нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ № 714 и ФЗ "О ветеранах".

Юридически значимые обстоятельства определены судом верно.

Доводы жалобы не содержат ссылок на такие нарушения норм процессуального права, которые являются существенными и влекут отмену или изменение судебных постановлений в порядке надзора.

Доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела, не имеется.

Таким образом, судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

В передаче надзорной жалобы заместителя руководителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края, поступившую в краевой суд 05 декабря 2011 года на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2011 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 сентября 2011 года по делу по заявлению Кузнецовой К.И. об оспаривании действий Департамента социальной защиты населения Краснодарского края о не включении в списки социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья краевого суда Корныльева И.Г.