Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1253/2023 ~ М-208/2023 от 24.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года                                                                            г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Ступаковой А.И.,

с участием:

представителя истца Кутепова К.Н. на основании доверенности Чутовой Е.Н.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Голуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутепова К. Н. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении границ земельного участка,

                                                 установил:

        Кутепов К.Н. обратился в Геленджикский городской суд с уточненным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в котором просит суд:

-установить границы земельного участка площадью 545 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности истцу Кутепову К. Н., в соответствии с координатами поворотных точек, отраженными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном кадастровым инженером ФИО1;

-в     резолютивной части решения суда указать, что решение суда является обязательным для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в части местоположения границ земельного участка с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности истцу Кутепову К. Н., в соответствии с координатами поворотных точек, отраженными в межевом плане от 16.01.2023 г., изготовленном кадастровым инженером ФИО1 и установлением категории земли - земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с Постановлением администрации МО города - курорта Геленджик от 29.12.2009 года №1424, о внесении изменения в постановление главы администрации г. Геленджик от 14.12.1992    года №3455 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков в садоводческом товариществе «Океан».

В обоснование исковых требований истец указывает, что Постановлением главы Администрации г. Геленджика N3455 от 14.12.1992г. истцу предоставлен в собственность земельный участок в садоводческом товариществе «Океан» за № 271 площадью 542 кв.м., в связи с чем, у истца имеется архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный участок надлежащим образом было оформлено 27.06.2022г., о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, зарегистрированная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, ссылаясь на невозможность определения категории земли данного земельного участка.

Однако, истец имеет копию Постановления администрации МО города курорта Геленджик от 29.12.2009 года №1424, о том что внесены изменения в постановления главы администрации г. Геленджика от 14.12.1992 года №3455 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков в садоводческом товариществе «Океан» в пункте 2 постановления после слов «земельный участок дополнить словами «(из земель сельскохозяйственного назначения)», что подтверждает факт отнесения земельного участка с кадастровым № к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, однако границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, не установлены.

В целях приведения в соответствие всех документов по участку, истцом принято решение поставить на кадастровый учет границы участка, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым №.

Однако, кадастровым инженером было разъяснено, что границы земельного участка не могут быть уточнены, поскольку отсутствует утверждённый проект организации и застройки территории садоводства или иной графический материал, подтверждающий существование границ земельного участка более 15 лет.

В Управлении Росреестра по Краснодарскому краю были получены сведения об отсутствии графического материала в отношении земельного участка № в с/т «Океан».

Отсутствие установленных границ препятствует реализации права собственности на земельный участок.

Ранее представителем Садоводства были направлены заявления о разъяснении порядка кадастрового учета сведений о границах земельного участка при полном отсутствии графического материала.

В предоставленных ответах было указано на отсутствие возможности осуществления кадастрового учета сведений о границах земельного участка в сложившейся ситуации и было рекомендовано установить границы земельного участка на основании решения суда.

В судебное заседание Кутепов К.Н. не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности Чутова Е.Н. поддержала полностью исковые требования Кутепова К.Н., с учетом их уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Голуб Е.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив, что не установлены границы всего СНТ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Океан», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю», Верхозин Р.А., Баленко С.Н., Лысняк А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о месте и времени судебного заседания. Оснований для отложения судебного заседания нет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы Администрации г. Геленджика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в собственность земельный участок в садоводческом товариществе «Океан» за № площадью 542 кв.м., что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный участок надлежащим образом было оформлено 27.06.2022г., о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, зарегистрированная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, ссылаясь на невозможность определения категории земли данного земельного участка.

Вместе с тем постановлением администрации МО города курорта Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в постановление главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность граждан земельных участков в садоводческом товариществе «Океан» в пункте 2 постановления после слов «земельный участок дополнить словами «(из земель сельскохозяйственного назначения)», что подтверждает факт отнесения земельного участка с кадастровым № к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, однако границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, не установлены.

В целях приведения в соответствие всех документов по участку, истцом принято решение поставить на кадастровый учет границы участка, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым №.

Однако, кадастровым инженером было разъяснено, что границы земельного участка не могут быть уточнены, поскольку отсутствует утверждённый проект организации и застройки территории садоводства или иной графический материал, подтверждающий существование границ земельного участка более 15 лет.

В Управлении Росреестра по Краснодарскому краю были получены сведения об отсутствии графического материала в отношении земельного участка № в с/т «Океан».

Отсутствие установленных границ препятствует истцу в реализации права собственности на земельный участок, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ранее представителем Садоводства были направлены заявления о разъяснении порядка кадастрового учета сведений о границах земельного участка при полном отсутствии графического материала.

В предоставленных ответах было указано на отсутствие возможности осуществления кадастрового учета сведений о границах земельного участка в сложившейся ситуации и было рекомендовано установить границы земельного участка на основании решения суда.

СНТ «Океан» предпринимало попытки утверждения в органе местного самоуправления проекта организации и застройки Товарищества.

Однако Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в утверждении проекта было отказано на основании несоответствия дорог и проездов общего пользования требованиям пожарных норм и правил, а Арбитражным судом Краснодарского края данный отказ признан законным.

Проект окружных границ территории СНТ «Океан» утвержден Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик.

Земельный участок №, с кадастровым №, площадью 545 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, также расположен в пределах границ СНТ «Океан», его площадь учтена при инвентаризации площади выделенных и распределенных участков СНТ «Океан» и включена в общую площадь всех участков СНТ «Океан» - 45,789 га, что подтверждается справкой кадастрового инженера.

Осуществить корректировку проекта организации и застройки не представилось возможным, поскольку проект подготовлен на основании фактически существующих границ земельных участков, многие из которых учтены в государственном кадастре недвижимости и изменение границ данных участков осуществить невозможно в силу закона.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, межевой план подготовлен с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:40:0802008:758. В результате уточнения границ указанного земельного участка, с учетом естественного рельефа местности и фактического пользования пятнадцати и более лет. Площадь уточняемого земельного участка, составила 545 кв.м., что на 3 кв.м, превышает сведения, которые содержатся в ЕГРН - 542 кв.м., но не превышают 10% от общей площади. Учитывая данные обстоятельства, кадастровый инженер, считает возможным внести изменения в материалы единого государственного реестра недвижимости согласно подготовленному межевому плану.

Акт согласования местоположения границ земельного участка оформлен в установленном порядке. Доступ к образуемому земельному участку обеспечивается посредством земель (земельных участков) общего пользования. Местоположение границ земельного участка с кадастровым №: по границе от точки н1 до точки н2 и от точки н2 до точки н3 земельный участок граничит с землями общего пользования садоводческого товарищества «Океан», границы согласованы председателем садоводческого товарищества «Океан» ФИО6 на основании выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, по границе от точки н3 до точки н4 граница была согласована в установленном законом порядке, извещение о проведении кадастровых работ по уточнению местоположении границ данного земельного участка опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона" (газета «Прибой» №(13465) от ДД.ММ.ГГГГ), возражений не представлено. Собрание по поводу согласования границ земельного участка проведено ДД.ММ.ГГГГ по границе от точки н5 до точки н1 (земельный участок с кадастровым №) граница была согласована в установленном законом порядке, извещение о проведении кадастровых работ по уточнению местоположении границ данного земельного участка опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона" (газета «Прибой» №(13465) от ДД.ММ.ГГГГ), возражений не представлено. Собрание по поводу согласования границ земельного участка проведено ДД.ММ.ГГГГ, по границе от точки н4 до точки н5 граница была согласовано в установленном законом порядке, предоставлено постановление № от 14.12.1992г, что подтверждает архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ., №.

Также при проведении работ было установлено, что земельный участок, ранее учтенный в ГКН с кадастровым №, по координатам располагается в кадастровом квартале №, результаты необходимых геодезических измерений представлены в соответствующих разделах межевого плана.

Предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка в соответствующем разделе межевого плана указаны согласно решению Думы муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования город- курорт Геленджик» (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №)», опубликованному в официальном Вестнике органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте администрации в сети Интернет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При этом, необходимо учитывать то обстоятельство, что споров со смежными землепользователями не имеется, обоснованных возражений относительно местоположения границ не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются актом согласования границ со смежными землепользователями без замечаний со стороны соседей, межевым планом, государственным актом и архивными данными. Перечисленные документы имеются в материалах дела в составе межевого плана.

На всей территории СНТ «Океан» установлена категория земель «земли сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 3 статьи 6 ЗК РФ, ч.8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

При этом главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч.4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221 -ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, межевой план подготовлен с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №. В результате уточнения границ указанного земельного участка, с учетом естественного рельефа местности и фактического пользования пятнадцати и более лет. Площадь уточняемого земельного участка, составила 545 кв.м., что на 3 кв.м, превышает сведения, которые содержатся в ЕГРН - 542 кв.м., но не превышают 10% от общей площади. Акт согласования местоположения границ земельного участка оформлен в установленном порядке. Доступ к образуемому земельному участку обеспечивается посредством земель (земельных участков) общего пользования.

В силу п. 10 статьи 22 указанного выше Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым № принадлежит истцу на праве собственности более 30 лет.

Поскольку материалы межевого плана содержат полное описание границ, поворотных точек земельного участка, что позволяет определить границы принадлежащего истцу земельного участка, подлежат установлению границы принадлежащего истцу земельного участка с координатами поворотных точек, отраженными в межевом плане от 16.01.2023 г., подготовленном кадастровым инженером Терещенко Ю.И. Споров о границах земельного участка не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кутепова К.Н. об установлении границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                    решил:

      Исковые требования Кутепова К. Н. – удовлетворить.

         Установить границы земельного участка площадью 545 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности истцу Кутепову К. Н., в соответствии с координатами поворотных точек, отраженными в межевом плане от 16.01.2023 г., изготовленном кадастровым инженером ФИО1.

        Решение суда является обязательным для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части местоположения границ земельного участка с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу Кутепову К. Н., в соответствии с координатами поворотных точек, отраженными в межевом плане от 16.01.2023 г., изготовленном кадастровым инженером ФИО1.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 08.08.2023г.