Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-994/2024 (2-6312/2023;) ~ М-5277/2023 от 20.11.2023

Решение приято в окончательной форме 08.04.2024г.

Дело №

УИД: 76RS0№-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при помощнике Хомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте ближайших районов,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова Л.В., Боярский А.М., Колобов А.Н., Китаева С.Н., Колобанова Т.Я., Лаврова И.В., Паутова С.В. обратились в суд с иском к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте ближайших районов, отвечающее установленным требованиям.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии №27 от 20.09.2016 года выявлены основания для признания дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Согласно Постановлению мэрии г. Ярославля № 1757 от 08.12.2016г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также установлен срок для отселения физических лиц не позднее 2025 г. Проживание в доме невозможно, опасно для жизни, несущие конструкции гнилые, существует опасность их обрушения, инженерные коммуникации изношены, в квартирах сырость и плесень.

Судом в качестве ответчиков привлечены мэрия города Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Агентство по строительству».

Также судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Газарян Н.С., Лавров Д.Н., Боярский А.А., Боярский Д.А., Боярская Т.И., Колобова А.А., Волкова О.В., Карпов И.М., Пешкун Н.Ю., Шадрин И.М., Артемьева О.А., Артемьев С.Е., Китаева Е.С.

В судебном заседании истцы Волкова Л.В., Боярский А.М., Колобов А.Н., Китаева С.Н., Колобанова Т.Я., Лаврова И.В., Паутова С.В., третьи лица Боярская Т.И., Китаева Е.С. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ссылались на то, что проживание в доме угрожает их жизни и здоровью, имеется угроза обрушения перекрытий, инженерные коммуникации текут, образуется плесень и антисанитария. Просят предоставить истцам и членам их семей вне очереди благоустроенные жилые помещения в ближайших районах, поскольку они работают, а их дети учатся, в Дзержинском районе г. Ярославля, не хотят переезжать в строящийся дом на ул. Колышкина, ссылаясь на удаленность района, неблагополучную экологическую обстановку.

В судебное заседание ответчики не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Территориальная администрация Дзержинского района мэрии г.Ярославля, мэрия города Ярославля представили письменные возражения на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Газарян Н.С., Лавров Д.Н., Боярский А.А., Боярский Д.А., Колобова А.А., Волкова О.В., Карпов И.М., Пешкун Н.Ю., Шадрин И.М., Артемьева О.А., Артемьев С.Е. согласно телефонограммам ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Китаевой С.Н., Китаевой Е.С. на основании договора социального найма, что подтверждено копией договора социального найма, выпиской из домовой книги.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Колобову А.Н., Колобовой А.А. на основании договора социального найма, что подтверждено копией договора социального найма, выпиской из домовой книги.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставлено Паутовой С.В., Карпову И.М. на основании договора социального найма, что подтверждено копией договора социального найма, выпиской из домовой книги.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Волковой Л.В., Волковой О.В. на основании договора социального найма, что подтверждено копией договора социального найма, выпиской из домовой книги.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Боярскому А.А., Боярскому А.М., Боярской Т.И., Боярскому Д.А. на основании договора социального найма, что подтверждено копией договора социального найма, выпиской из домовой книги.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Колобановой Т.Я., Пешкун Н.Ю., Шадрину И.М., Артемьевой О.А., Артемьеву С.Е., Артемьеву С.С. на основании договора социального найма, что подтверждено копией договора социального найма, выпиской из домовой книги.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Лавровой И.В., Лаврову Д.Н., Газарян Н.С., Аршиновой А.В. на основании договора социального найма, что подтверждено выпиской из домовой книги.

Согласно Заключению №6360-К/2016 по экспертному обследованию состояния строительных конструкций ООО «Северный экспертный центр» от 2016 г., строительные конструкции здания по адресу: <адрес>, находятся в аварийном состоянии, существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Жилой дом находится в аварийном состоянии. При обследовании объекта обнаружены опасные деформации по несущим стенам и стропильным конструкциям. Общая жесткость и устойчивость здания вызывает сомнения в возможности дальнейшей эксплуатации по основному прямому назначению. Физический износ жилого здания составляет 72%. Здание не может быть допущено к дальнейшей эксплуатации.

Указанное заключение ответчиками не оспорено, выполнено независимым специалистом, принимается судом в качестве доказательства.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии №27 от 20.09.2016 года выявлены основания для признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению мэрии г.Ярославля № 1757 от 08.12.2016 г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.2.1. Постановления установлен срок отселения физических лиц до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, но не позднее 2025 года.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, установлено, что вопрос о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесен к компетенции органа местного самоуправления.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Данный срок, установленный постановлением мэрии г. Ярославля № 1757 от 08.12.2016, в настоящее время не истек.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 г., само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Заключением №6360-К/2016 по экспертному обследованию состояния строительных конструкций ООО «Северный экспертный центр» от 2016 г. подтверждено, что несущие стены и стропильные конструкции дома находятся в аварийном состоянии и представляют реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.

При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание, что жилые помещения, в которых зарегистрированы истцы, представляют опасность для жизни и здоровья, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истцы вправе требовать предоставления незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, на себя и членов семьи.

Надлежащим ответчиком по иску является мэрия г. Ярославля.

Требования истцов о предоставлении жилых помещений в черте ближайших районов не подлежат удовлетворению, поскольку законом предусмотрено требование о нахождении предоставляемого жилого помещения в границах данного населенного пункта. Иные требования к местонахождению помещения законом не предусмотрены.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В связи с изложенным, в остальной части иска суд отказывает истцам.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО18, ФИО1 на двух человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО17, ФИО2 на двух человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО21, ФИО3 на двух человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО15, ФИО4 на двух человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на четверых человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО29 Семёну ФИО24 на шестерых человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на четверых человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям.

В остальной части исковые требования ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева