Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3765/2023 ~ М-2046/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-3765/2023      <Дата>

29RS0014-01-2023-002722-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Н. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

истец Кузнецова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение фонда пенсионного страхования) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

    В обоснование иска указано, что <Дата> Кузнецова Н.В. обратилась в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ). Решением Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> истцу отказано в назначении пенсии виду отсутствия необходимого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет. Ответчиком не включен в льготном (полуторном) исчислении в специальный медицинский стаж период работы с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения. Также ответчиком не включены в специальный медицинский стаж период учебных отпусков, конференций, семинаров, конгрессов, совещаний с сохранением среднего заработка с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, что считает неправомерным. С учетом включения оспариваемых периодов (01 год 06 месяцев 21 день) специальный медицинский стаж составит на <Дата> 29 лет 03 месяца 15 дней, поэтому право на пенсию наступит в 2026 ... включить в специальный стаж период работы с <Дата> по <Дата> в льготном (полуторном) исчислении, периоды учебных отпусков, конференций, семинаров, конгрессов, совещаний в календарном исчислении.

    Истец Кузнецова Н.В. в судебном заседании не участвовала, о судебном заседании извещена.

Представитель истца Коробков М.П. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что предоставление учебных отпусков, участие в семинарах, конференциях связаны с профессиональной деятельностью истца, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика Долгобородова А.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что период работы истца медицинской сестры палатной до <Дата> включен в медицинский стаж в льготном (полуторном) исчислении, с <Дата> – в календарном исчислении, так как в Списке <№> предусмотрено, что право на льготное исчисление имеют медицинские сестры. Должность медицинской сестры палатной в Списке не предусмотрена. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды учебных отпусков и конференций отсутствует код особых условий труда, поэтому данные периоды не могут быть включены в стаж лечебной деятельности.

Представитель третьего лица ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 данной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к данному Федеральному закону.

<Дата> Кузнецова Н.В. обратилась в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет, с учетом которого определяется дата выхода на досрочную пенсию в соответствии с приложением <№> к Закону 400-ФЗ.

В решении Отделения фонда пенсионного страхования отражено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии:

- стаж работы истца, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет 27 лет 08 месяцев 24 дня,

- страховой стаж в календарном исчислении 28 лет 04 месяца 22 дня,

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера календарно (приведенный к РКС) 18 лет 08 месяцев 24 дня.

В соответствии со ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Постановление <№>), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список <№>, Правила <№>), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата> по <Дата> включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <Дата> <№> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата> по <Дата> включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от <Дата> <№> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <Дата>

В соответствии с п. 3 Постановления <№> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>).

Согласно п. 5 Правил <№>, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кузнецова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

Согласно трудовой книжке, Кузнецова Н.В. <Дата> принята на должность палатной медсестры в хирургическое отделение ... клинической больницы, <Дата> переведена на должность старшей медсестры хирургического отделения.

Периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, то есть один год работы за один год шесть месяцев.

Период работы истца с <Дата> по <Дата> включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Согласно п. 3 Правил <№>, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Приложении к Правилам <№> предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Должность медицинской сестры палатной в Приложении к Правилам <№> не отражена, поэтому период работы с <Дата> по <Дата> правомерно включен ответчиком в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

В периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец находилась в учебных отпусках.

За данные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда.

Согласно п. 3.1 Постановления <№>, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами С. и Р., действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с договором <№>-О от <Дата>, заключенным между ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» и главной медсестрой ГУЗ «АОКБ» Кузнецовой Н.В., ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» оплачивает обучение Кузнецовой Н.В. в Северном государственном медицинском университете «СГМУ» по специальности «Сестринское дело» с 2008 г. по 2013 г. на платной основе по заочной форме обучения. После окончания обучения Кузнецова Н.В. приняла обязательство отработать в ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» в течение 5 лет.

На момент поступления на обучение в СГМУ Кузнецова Н.В. занимала в ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» должность главной медицинской сестры.

Периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как связаны с профессиональным обучением истца в связи с занимаемой ею должностью главной медицинской сестры, поэтому являются периодами лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку истцом предоставлен договор, подтверждающий профессиональное обучение истца, отсутствие кода льготной работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не влечет отказ в удовлетворении требования о включении данных периодов в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно приказу ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к от <Дата>, в период с <Дата> по <Дата> истец принимала участие в международном совещании «Баренцево здравоохранение 2011. Сотрудничество в целях взаимной выгоды». На период командировки за истцом сохранен средний заработок.

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к-3 от <Дата>, Кузнецова Н.В. направлена с сохранением среднего заработка в командировку с <Дата> по <Дата> для участия во Всероссийском конгрессе медицинских сестер.

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к-5 от <Дата>, Кузнецова Н.В. направлена с сохранением среднего заработка в командировку с <Дата> по <Дата> для участия в региональной научно-практической конференции «Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации».

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к от <Дата>, Кузнецова Н.В. направлена с сохранением среднего заработка в командировку с <Дата> по <Дата> для медицинского обследования.

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к от <Дата>, Кузнецова Н.В. направлена с сохранением среднего заработка в командировку с <Дата> по <Дата> для участия в образовательном семинаре «Организация сестринского дела по стандартам».

Перечисленные периоды командировок подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца, так как обучение связано с профессиональной деятельностью истца в связи с занимаемой должностью главной медицинской сестры.

В период с <Дата> по <Дата> истец принимала участие в семинаре в ..., Норвегия.

Приказ о направлении в командировку отсутствует. В справке, уточняющей особый характер работы, от <Дата> <№>/а отражено, что сведения о направлении на семинар подтверждаются лицевым счетом.

Поскольку не представлено доказательств, что участие в семинаре необходимо для выполнения трудовых обязанностей истца, основания для включения указанного периоды работы в стаж лечебной деятельности не имеется.

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>-к от <Дата>, Кузнецова Н.В. принимала участие в семинаре третьего года обучения в международном проекте «Лидерство и менеджмент в условиях изменения системы здравоохранения на Северо-Западе России. Сертифицированная образовательная программа для старших и главных медицинских сестер» в период с <Дата> по <Дата>.

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>-к от <Дата>, Кузнецова Н.В. принимала участие в семинаре третьего года обучения в международном проекте «Лидерство и менеджмент в условиях изменения системы здравоохранения на Северо-Западе России. Сертифицированная образовательная программа для старших и главных медицинских сестер» в период с <Дата> по <Дата>.

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к от <Дата>, Кузнецова Н.В. направлена с сохранением среднего заработка в командировку на период с <Дата> по <Дата> для участия в конференции «70 лет Российскому обществу историков медицины».

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к-1 от <Дата>, Кузнецова Н.В. направлена с сохранением среднего заработка в командировку с <Дата> по <Дата> для участия во Всероссийском ежегодном конгрессе «Лидерство и инновации – путь к новым достижениям».

Согласно приказу ГБУЗ «Архангельская областная клиническая больница» <№>/к-2 от <Дата>, Кузнецова Н.В. направлена с сохранением среднего заработка в командировку с <Дата> по <Дата> для сопровождения участника церемонии вручения государственных наград Президентом РФ.

Перечисленные периоды командировок не подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца, так как не связаны с профессиональной деятельностью истца как главной медицинской сестры.

На <Дата> стаж лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 28 лет 11 месяцев 04 дня:

- 15 дней периоды командировок с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>,

- 01 год 01 месяц 25 дней периоды учебных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет менее 30 лет, поэтому не имеется оснований для определения даты назначения страховой пенсии в соответствии с приложением <№> Закона 400-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Кузнецовой Н. В. (СНИЛС <№>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Кузнецовой Н. В. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецовой Н. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Кузнецовой Н. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                      Е.Г. Дейнекина