Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2023 от 31.10.2023

Дело № 12-49/2023

УИД 59RS0014-01-2023-001436-88

Р Е Ш Е Н И Е    

21 ноября 2023 года                             г.Верещагино            

Судья Верещагинского районного суда Файзрахманова Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Швецовой Д.С., с участием заявителя – Норманского А.В., защитника - Шавырина В.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Норманского Алексея Владимировича на решение заместителя начальника отдела-начальника отделения (дислокация с.Сива) отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» Иванова А.А. от 16 октября 2023 года по результатам рассмотрения жалобы Шавырина Вячеслава Николаевича защитника Норманского Алексея Владимировича на постановление инспектора (по пропаганде) безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» Кайгородова Ивана Юрьевича от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением инспектора (по пропаганде) безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» М. 27 сентября 2023 года Норманский А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела-начальника отделения (дислокация с.Сива) отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» Д. от 16 октября 2023 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением Норманский А.В. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, указывая в обоснование на наличие в действиях второго участника дорожно-транпортного происшествия водителя Маматова Л.Ф нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, а так же на нарушение процессуального порядка рассмотрения жалобы должностным лицом.

В судебном заседании Норманский А.В., защитник Шавырин В.Н. доводы, изложенные в жалобе поддержали, просят решение заместителя начальника отдела-начальника отделения (дислокация с.Сива) отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» Иванова А.А. от 16 октября 2023 года, отменить. В обоснование жалобы указывают, что в действиях Норманского А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, а кроме этого должностным лицом нарушен порядок рассмотрения жалобы, лицо, привлекаемое к ответственности не извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Представители отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский», второй участник ДТП Маматов Л.Ф. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материал проверки (номер) от (дата), материал проверки (номер) от (дата), дело об административном правонарушении в отношении Норманского А.В. по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, представленные МО МВД России «Верещагинский», судья приходит к следующему выводу.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ: 1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба; 2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; 5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; 6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; 8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости не только надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, но и соблюдение их процессуальных прав и законных интересов. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях равно как и жалоб подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту.

Вынесение решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении является стадией рассмотрения дела об административном правонарушении, что обязывает должностное лицо предоставить участникам производства по делу об административном правонарушении возможность реализовать их процессуальные права.

Вопреки приведенным положениям закона, производство по жалобе Шавырина В.Н. защитника Норманского А.В. на постановление инспектора (по пропаганде) безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» М.. от 27 сентября 2023 года велось в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". О чем свидетельствуют уведомления заявителя о регистрации жалобы, проведения проверки и о рассмотрении жалобы. Кроме того об этом свидетельствует отсутствие извещения о дате, времени и месте рассмотрения жалобы лица в отношении которого вынесено постановление и его защитника, а также иных лиц чьи интересы затронуты обжалуемым постановлением (второй участник ДТП,.. ).

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Норманского А.В. на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены решения должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение заместителя начальника отдела-начальника отделения (дислокация с.Сива) отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» Д. от 16 октября 2023 года подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы должностному лицу отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение.

Иные доводы жалобы подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст.30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Норманского А.В. удовлетворить, решение заместителя начальника отдела-начальника отделения (дислокация с.Сива) отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский» Д.. от 16 октября 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Верещагинский».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Верещагинский районный суд Пермского края.

Судья                            Л.А.Файзрахманова