Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2023 ~ М-368/2023 от 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Ильинское сельское поселение с иском об обязании ответчика обеспечить наличие при входе в здание администрации ответчика, расположенного по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Ильинка, ул. Центральная, д. 74, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения организациями района требований законодательства о социальной защите инвалидом в Российской Федерации, в результате которой в деятельности ответчика выявлены нарушения, при входе в объект отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-0точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, вход в здание с уличной кнопкой вызова помощи для инвалидов не оборудован. Представление прокурора по выявленным недостаткам рассмотрено и удовлетворено, однако в настоящее время установлена только кнопка вызова помощи инвалидам при входе в здание.

Представитель ответчика Агылдаев А.О. иск признал.

В судебном заседании иск помощник прокурора Самалова А.А. поддержала,

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 14 названного закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения в том числе относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ сельская администрация муниципального образования Ильинское сельское поселение находится по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Ильинка, ул. Центральная, д. 74.

Таким образом, здание администрации является объектом социальной инфраструктуры, так как в различных формах осуществляет взаимодействие, работы с гражданами - жителями поселения, в том числе и при непосредственном посещении таковыми гражданами здания администрации.

Судом установлено, что прокуратурой Шебалинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов по результатам которой установлено, что вход в здание администрации МО Ильинское сельское поселение Шебалинского района Республики Алтай, не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

17.02.2023 года в адрес главы МО Ильинское сельское поселение вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов с указанием нарушений, из ответа на который от 27.03.2023 следует, что нарушения признаны в полном объеме, в целях устанения нарушений при входе в здание администрации установлена кнопка вызова помощи для инвалидов.

Согласно справки помощника прокурора Шадртной Т.Ю. от 25.04.2023 входе в здание администрации МО Ильинское сельское поселение до настоящего времени не обеспечено вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации, требования о необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер и не содержат каких-либо исключений конструктивных особенностей зданий, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, также поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.39, ч.3 ст.173, п.4 ст.198 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками и решение об удовлетворении иска, в мотивировочной части решения суда об удовлетворении иска указывает только на признание иска и принятие его судом.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить срок для исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ильинское сельское поселение, ОГРН 1030400664403, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силуобеспечить наличие при входе в здание администрации ответчика, расположенного по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Ильинка, ул. Центральная, д. 74, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.06.2023.

Председательствующий Э.Д. Унутов