Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2022 (12-656/2021;) от 05.07.2021

Дело № 12-10/2022 УИД 78MS0058-01-2021-000972-73

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «01» марта 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСЖ «Новатор» Ерназаровой Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга Магер Т.В. от 10.06.2021 о привлечении ТСЖ «Новатор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга Магер Т.В. от 10.06.2021 ТСЖ «Новатор» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ТСЖ «Новатор» Ерназарова Ю.А. обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление от 10.06.2021 отменить, производство по делу прекратить, поскольку ТСЖ не знало о вынесенном в отношении него постановлении № Ю78-00-03/24-0973-2020 от 11.11.2020, о привлечении к административной ответственности стало известно только 21.04.2021, после чего Товариществом сразу была подана жалоба на указанное постановление в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебное заседание законный представитель ТСЖ «Новатор» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, направил защитника Нестерова М.В., действующего на основании доверенности 15.10.2021. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя ТСЖ «Новатор».

Защитник Нестеров М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, представил дополнение к жалобе, из которого следует, что в соответствии с Указом Президента от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-

эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» работники ТСЖ переведены на дистанционную работу. Судом не был исследован вопрос о соблюдении почтовой службой Регламента по доставке корреспонденции в условиях пандемии. Имеющееся в материалах дела информация об отслеживании почтового отправления не подтверждает наличие в нем Постановлений об административных правонарушениях. Управлением Роспотребнадзора были совершены противоправные действия, подпадающие под действие ч. 2 и ч. 3 ст.6.3 КоАП РФ. Вынесение Постановления об административном правонарушении проходило в отсутствии законного представителя ТСЖ «Новатор». Таким представителем, имеющим право без доверенности представлять интересы ТСЖ, является председатель правления ТСЖ - Нестеров

М.В., который 11.11.2020 находился в «красной зоне» Госпиталя ветеранов войн и объективно не мог довести до Роспотребнадзора информацию о невиновности ТСЖ. Постановлением № 88-11083 Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2020 подтверждено, что у собственников многоквартирного <адрес> имеется обязанность ежемесячно оплачивать взнос, который установлен ч. 2 ст. 154 КоАП РФ, то есть ТСЖ никакой услуги в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей» не оказывало. Выписка квитанции об оплате не является услугой, а является документом, указывающим размер платежа, период, расчетный счет для перечисления денег. Также данным постановлением № 88-11083 подтвержден вывод Кировского районного суда Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского городского суда по делу № 2-2577/2020, что закон «О защите прав потребителей» не применим к взаимоотношениям ТСЖ «Новатор» и собственников жилья Астрелина А.А., Астрелиной Н.А., Тихомировой С.Д., и который носит преюдициальное значение. Счета-квитанции об оплате для ТСЖ «Новатор» в соответствии с договором формирует специализированная фирма ООО «Эллис НТ», которая и несет ответственность за качество услуги, предоставляемой ТСЖ «Новатор», а никак не ТСЖ.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Из обжалуемого постановления следует, что 13.03.2021 в 00 часов 01 минуту ТСЖ «Новатор», в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не оплатило штраф в размере 20 000 рублей, наложенный постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу от 11.11.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу № Ю78-00-03/24-0973/2020 от 11.11.2020 ТСЖ «Новатор» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление было обжаловано ТСЖ «Новатор» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022, в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления № Ю78-00-03/24-0973/2020 от 11.11.2020 отказано. Согласно ч. 5 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Таким образом, постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу № Ю78-00-03/24-0971/2020 от 11.11.2020 вступило в законную силу 24.01.2022, административный штраф подлежит оплате в срок до 25.03.2022. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии события административного правонарушения.При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга Магер Т.В. от 10.06.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Новатор» прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 58 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 10.06.2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░