Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-438/2019 от 19.07.2019

Дело № 12-438/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 1 августа 2019 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Савельев В.В.,

с участием представителя ООО «Фокус-Ритейл» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Фокус-Ритейл» по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 16.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фокус-Ритейл», юридический адрес г. Екатеринбург ул.Щербакова, 4, №

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга 16.04.2019 ООО «Фокус-Ритейл» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за невыполнение в установленный срок до 17.01.2019 требований предписания от 16.10.2018 органа, осуществляющего федеральный государственный санитарный надзор в г. Тюмень по ул. Широтная, 80 и ул. Энергетиков, 66.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Фокус-Ритейл» по доверенности обратился в суд с жалобой, в которой указал, что мировой судья не надлежащим образом известил ООО «Фокус-Ритейл» о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Фокус-Ритейл» по доверенности ФИО1, не оспаривая существо административного правонарушения, требования и доводы жалобы поддержал.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет три месяца.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» результаты проверки, проведённой органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 9 указанного закона установлено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Как следует из материалов дела, распоряжение № 02-00414 от 03.09.2018 (л.д. 18-20) о проведении плановой проверки с 19.09.2018 по 16.10.2018 было направлено заказной почтовой корреспонденцией (л.д.22), и получено ООО «Фокус-Ритейл» 19.09.2018 (л.д.23), то есть в день начала проведения проверки, а не за 3 дня, как установлено законом, то есть предписание № 02-00414/2 Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 16.10.2018 не может быть признано законным.

Установленный законом срок давности привлечения ООО «Фокус-Ритейл» к административной ответственности за неисполнение предписания начал исчисляться с 18.01.2019 и истёк 17.04.2019, таким образом, на настоящий момент истёк.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 16.04.2019 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 16.04.2019 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Фокус-Ритейл» административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и опротестованы в порядке надзора прокурором в Свердловский областной суд.

Судья: