Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2021 ~ М-603/2021 от 23.11.2021

гр. дело №2-587-2021 г.

46RS0017-01-2021-000843-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2021 года        пос.Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                       Гузенкова Д.А.,

с участием прокурора Октябрьского района Курской области              Савченковой О.В.,

при секретаре                                    Симоненковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ковалеву Л.Н. о возложении обязанности провести мероприятия по специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест,

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Ковалеву Л.Н. о возложении обязанности провести мероприятия по специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства с части проведения специальной оценки условий труда ИП Ковалевым Л.Н.

В ходе проведенной проверки установлено, что у ИП Ковалева Л.Н. осуществляют трудовую деятельность 3 работников. Между тем, в нарушение положений ст. ст. 4, 8, 27 Федерального закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест не проведена, соответствующий договор о проведении специальной оценки труда не заключен.

Несоблюдение требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

С учетом изложенного, просил суд обязать ИП Ковалева Л.Н. провести специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест.

В судебном заседании прокурор Октябрьского района Курской области Савченкова О.В. исковые требования поддержала, просила обязать ИП Ковалева Л.Н. провести мероприятия по специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест.

Ответчик ИП Ковалев Л.Н., извещенный о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседания не явился, его представитель по доверенности Родина Е.Л. представила суду заявление, в котором исковые требования признала, просила дело рассмотреть без её участия.

Выслушав объяснения прокурора Октябрьского района, проверив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с требованиями ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Судом установлено, что у ИП Главы КФХ Ковалева Л.Н. осуществляют трудовую деятельность ФИО7 в должности Заместителя главы, что подтверждается трудовым договором №3 от 01.08.2017 года и приказом №1/Р о приеме на работу от 01.08.2017г., ФИО8 в должности механизатора, что подтверждается трудовым оговором №4 от 01.04.2018 г., приказом о приеме на работу №1/Р от 01.04.2018г., ФИО9, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2011г.

Прокуратурой Октябрьского района Курской области была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части проведения специальной оценки условий труда ИП Ковалевым Л.Н.

Как следует из акта проверки исполнения федерального законодательства от 11.11.2021 года помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В., в ходе проверки, проведенной 11.11.2021 года у ИП Ковалева Л.Н., по адресу: Курская область, Октябрьский р-н, пос. Прямицыно, ул. Привокзальная, д.50, установлено, что работодателем - ИП Ковалевым Л.Н. не проведена специальная оценка условий труда в отношении 3 рабочих мест.

Направляя в суд заявление в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств выполнения ИП Ковалевым Л.Н. установленной законом обязанности работодателя по обеспечению проведения специальной оценки условий труда рабочих мест не представлено, что нарушает трудовые права работников на работу в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.2021 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░).