Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1942/2020 ~ М-1913/2020 от 15.07.2020

Дело № 2-1942/20

УИД 63RS0044-01-2020-002773-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе: председательствующего судьи Вельминой И.Н., при секретаре Вальберг В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романова ФИО6 к ООО «Корал Тревел Сервис», ООО «Поиск Тревел» о защите прав потребителей,

установил:

Романов ФИО7 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ООО «Корал Тревел Сервис», ООО «Поиск Тревел» о защите прав потребителей, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и турагентом ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» был заключен договор о реализации туристического продукта, согласно условиям которого турагент взял на себя обязательства по подбору и реализации заказчику туристического продукта, сформированного туроператором ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС». Так в соответствии с условиями заключенного договора для него и членов его семьи был забронирован продукт в Испанию на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с проживанием в отеле <данные изъяты>, стоимостью 434 600 рублей. Туристический продукт был оплачен частично в сумме 223 600 рублей ДД.ММ.ГГГГ., также произведена оплата страхования при отмене поездки в сумме 12 600 рублей. 16.03.2019г. Губернатором Самарской области было принято Постановление № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции», которым на территории Самарской области был введен режим повышенной готовности. 16.05.2020г. ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» сообщил об аннулировании туристического продукта в связи с информацией Федерального агентства по туризму воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации, наличием объективных обстоятельств эпидемиологической обстановки, препятствующих исполнению заявки. На основании указанной информации им было принято решение расторгнуть договор о реализации туристического продукта. ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» представил копию платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ., которым он произвел оплату за туристический продукт по заявке № 9443860 ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС» в сумме 198 000 рублей. 28.05.2020г. в адрес ответчиков была направлена претензия о расторжении договора и возврате денежных средств в 10-тидневный срок с момента получения претензии. Однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта от 19.02.2020г.; взыскать с ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС» денежные средства в размере 198 000 рублей, а также денежные средства в размере 77 222 рубля, почтовые расходы в размере 508, 58 руб.; взыскать с ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» денежные средства в размере 13 000 рублей, почтовые расходы в размере 221, 35 рублей. взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф 50 процентов от суммы.

Представитель истца Пушкина ФИО8., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» Петрушкин ФИО9., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям изложенные в письменном возражении.

Представитель ответчика ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС», уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил письменное возражение, согласно которого просил исковые требования оставить без удовлетворения. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемый за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Формирует туристский продукт туроператор, заключая и исполняя договоры с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам оказания туристических услуг.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ. между Романовым ФИО10 и турагентом ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» был заключен договор о реализации туристического продукта, согласно условиям которого турагент взял на себя обязательства по подбору и реализации заказчику туристического продукта, сформированного туроператором ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ СЕРВИС». Так в соответствии с условиями заключенного договора для 4-х человек истца и членов его семьи был забронирован продукт в Испанию на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с проживанием в отеле <данные изъяты>, стоимостью 434 600 рублей (л.д. 29-30). Туристический продукт был оплачен частично в сумме 223 600 рублей, что подтверждается платежным поручением № 48 от 19.02.2020г. (л.д. 31), также произведена оплата страхования при отмене поездки в сумме 12 600 рублей.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристического продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992г. № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Аналогичные положения содержаться в п. 1 ст. 782 ГК РФ.

До начала путешествия, ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Правительства РФ размещена информация «О решениях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой кононавирусной инфекции на территории России и подтвержденных случаях заболевания», в котором указано, что в целях предупреждения завоза новой кононавирусной инфекции на территорию РФ, принято решение с 13 марта 2020 года временно ограничить пассажирское воздушное сообщение с Италией, Германией, Испанией, Францией.

ДД.ММ.ГГГГ года, на официальном сайте Федерального агентства по туризму появилась информация, в которой гражданам России, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовано воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; туристам рекомендовано обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок, а российский туроператорам рекомендовано временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

В данной связи ДД.ММ.ГГГГ. Романов ФИО11 обратился с заявлением к ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» с просьбой направить в его адрес гарантийное письмо о том, что оплаченная им поездка состоится в период, обусловленный договором о реализации туристического продукта. В случае если поездка состоится он просил перенести срок окончательного расчета по договору на дату, предшествующую трем дням до начала тура. В случае если поездка не состоится в указанный период, он просил аннулировать туристический продукт и осуществить возврат оплаченных денежных средств по Договору. Однако, ответ на данное заявление в адрес истца не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» сообщил истцу об аннулировании туристического продукта в связи с информацией Федерального агентства по туризму воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации, наличием объективных обстоятельств эпидемиологической обстановки, препятствующих исполнению заявки истца.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «ПОИСК ТРЕВЕЛ» была направлена претензия о расторжении договора и возврате денежных средств в 10-тидневный срок с момента получения претензии. Однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Согласно ст. 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения, в котором, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовал российским туристам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, а российским туроператорам рекомендовал воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

Более того, с 13 марта 2020 года было ограничено пассажирское воздушное сообщение с Испанией.

При указанных обстоятельствах доводы истца о наличии права на расторжение договора и возврат стоимости тура, являются обоснованными.

Вместе с тем, на дату принятия решения обращение истца с требованием о взыскании стоимости туристического продукта является преждевременным, поскольку Правительством РФ в целях повышения устойчивости развития российской экономики утвержден список сфер деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, к числу которых отнесена деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

В качестве меры поддержки туристических агентств 20.07.2020 Правительством РФ принято Постановление N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Данным Положением установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Согласно пункту 2 Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В силу п. 3 Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7).

Принимая во внимание, что на день вступления в силу указанного постановления, наступили сроки предоставления Романову ФИО13. туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить истцу стоимость туристского продукта, не позднее 31 декабря 2020 года.

Таким образом, на дату обращения в суд и принятия решения, требования Романова ФИО12 носят преждевременный характер, поскольку срок возврата уплаченной истцом стоимости туристского продукта не наступил.

Основания для взыскания компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами и установленной Законом РФ «О защите прав потребителей» неустойки также отсутствуют, поскольку отсутствует вина ответчика в неисполнении обязательств, их действия связаны с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой ввиду распространения коронавирусной инфекции, равно как и отказ истца от туристского продукта.

При этом, принятым Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 установлен иной вид ответственности туроператора за просрочку исполнения требований заказчика.

Согласно п. 8 Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца, требования о взыскании с ответчиков судебных расходов, в силу ст. 98 ГПК РФ, также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романова ФИО14 к ООО «Корал Тревел Сервис», ООО «Поиск Тревел» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года.

Судья (подпись) Вельмина И.Н.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1942/2020 (УИД: 63RS0044-01-2020-002773-62) Железнодорожного районного суда г. Самары