Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2016 ~ М-193/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-203/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2016 года

        Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Автайкиной М.И.,

с участием: истца Овчинниковой Л.И.,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края Мелехиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Овчинниковой Любови Ивановны к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

у с т а н о в и л:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 8 июня 2016 года Овчинниковой Л.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа лечебной деятельности в сельской местности.

Овчинникова Л.И. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе, указывая, что с данным решением она не согласна. Считает, что отдел Пенсионного фонда необоснованно исключил из специального стажа периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 17.03.1999 года по 05.05.1999 года, с 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, с 26.10.2009 года по 18.12.2009 года, с 27.10.2014 года по 20.12.2014 года, указав, что прохождение курсов повышения квалификации обязательно при осуществлении медицинской деятельности, за это время за ней сохранялась заработная плата. Просит признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию со 2 июня 2016 года, включив в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истица настаивает на иске по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика – специалист отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Мелехина О.В. иск не признала. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж Овчинниковой Л.И., поскольку это не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии трудовой книжки Овчинникова Л.И. 1 апреля 1991 года после окончания Кудымкарского медицинского училища принята на работу в Галечниковский фельдшерско-акушерский пункт в качестве акушерки, где работает по настоящее время, с 14.09.1998 года занимает должность фельдшера.

В периоды с 17.03.1999 года по 05.05.1999 года, с 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, с 26.10.2009 года по 18.12.2009 года, с 27.10.2014 года по 20.12.2014 года истица находилась на курсах повышения квалификации.

2 июня 2016 года Овчинникова Л.И. обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе от 08 июня 2016 года Овчинниковой Л.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку установлена продолжительность её специального стажа 24 года 7 месяцев 28 дней. В специальный стаж истицы не включены курсы повышения квалификации: с 17.03.1999 года по 05.05.1999 года, с 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, с 26.10.2009 года по 18.12.2009 года, с 27.10.2014 года по 20.12.2014 года, всего 7 месяцев.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, трудовой книжкой, оформленной 1 апреля 1991 года на имя Овчинниковой (Бартовой) Л.И., выписками из приказов о направлении Овчинниковой Л.И. на курсы повышения квалификации, свидетельствами и удостоверением о повышении квалификации.

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии Овчинниковой Л.И. суд не может признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Нахождение на курсах повышения квалификации является выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд. Повышение квалификации должно быть приравнено к выполнению своей непосредственной трудовой функции, т.к. без повышения уровня квалификации невозможно надлежащее и качественное осуществление своих профессиональных обязанностей по охране здоровья населения.

Факт начисления истице заработной платы во время нахождения на курсах повышения представителем ответчика не оспаривается.

Время нахождения на курсах повышения квалификации включается в специальный стаж также на основании ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», где указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленным документам курсы повышения квалификации суммарно составляют 7 месяцев.

Таким образом, с учетом курсов повышения квалификации стаж лечебной деятельности в сельской местности Овчинниковой Л.И. на 2 июня 2016 года составляет более 25 лет.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                       р е ш и л:

Исковое заявление Овчинниковой Любови Ивановны удовлетворить.

Решение отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края от 8 июня 2016 года об отказе Овчинниковой Л.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края назначить Овчинниковой Любови Ивановне, имеющей двадцатипятилетний специальный стаж лечебной деятельности в сельской местности, досрочную страховую пенсию по старости со 2 июня 2016 года, включив в её специальный стаж следующие периоды: с 17 марта 1999 года по 5 мая 1999 года, с 1 ноября 2004 года по 24 декабря 2004 года, с 26 октября 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 27 октября 2014 года по 20 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда                                                       Т.И. Труженикова