Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-155/2023 от 20.07.2023

                                    копия

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи): Сисковича О.В.,

при секретаре: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению СОГБУ «Смоленскавтодор» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

    СОГБУ «Смоленскавтодор» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на заявителя возложена обязанность по обустройству на автомобильной дороге «Смоленск-Вязьма-Зубцов» в черте населенных пунктов д.Михайловка, д.Быково и Слойково наружного освещения и тротуаров в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по обустройству освещения была исполнена. В части обустройства тротуаров заявитель просит предоставить отсрочку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия финансирования.

Помощник прокурора Дорогобужского района ФИО2 в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки. Сослалась на то, что решение суда принято в 2020 году, обязанность обустроить тротуары возложена на ответчика и срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее уже отсрочка пердоставлялась по тем же основаниям.

Представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель Дорогобужского филиала СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог», представитель ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Из материалов дела следует, что решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного куга лиц к СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» о понуждении к совершению действий (гражданское дело №) на СОГБУ «Смоленскавтодор» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проекты освещения на участках населенных пунктов д.Михайловка, д.Быково, д.Слойково Дорогобужского района Смоленской области автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Смоленск – Вязьма – Зубцов» (участок Старой Смоленской дороги Смоленск – Вязьма), в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить надлежащее стационарное электрическое освещение в населенных пунктах д.Михайловка, д.Быково, д.Слойково Дорогобужского района Смоленской области в соответствии с разработанными проектами на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Смоленск – Вязьма – Зубцов» (участок Старой Смоленской дороги Смоленск – Вязьма) оборудовать пешеходные тротуары в черте населенных пунктов д.Михайловка, д.Быково, д.Слойково Дорогобужского района Смоленской области на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Смоленск – Вязьма – Зубцов» (участок Старой Смоленской дороги Смоленск – Вязьма). Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 02.10.2020г.

Как указывает Заявитель в своем заявлении часть требований по вышеуказанном решению исполнены, что подтверждается актами приемочных комиссий: от ДД.ММ.ГГГГ № о приемке в эксплуатацию построенной линии освещения на автомобильной дороге «Смоленск-Вязьма-Зубцов» (участок старой Смоленской дороги Смоленск-Вязьма) в д.Слойково, д.Быково, д.Михайловка Дорогобужского района Смоленской области.

В части обустройства тротуаров должнику предоставлялась отсрочка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

СОГБУ «Смоленскавтодор» составлены проектные документации на капитальный ремонт дороги Смоленск-Вязьма-Зубцов (участок Старой Смоленской дороги Смоленск-Вязьма) (д.Быково, д.Михайловка, д.Слойково) Дорогобужского района Смоленской области.

В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Предоставление судом отсрочки исполнения решения при отсутствии доказательств возможности его исполнения по истечении заявленного срока отсрочки противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и части 1 статьи 6.1 ГПК РФ.

Как усматривается из представленных заявителем и обосновывающих ходатайство о предоставлении отсрочки документов, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом Смоленской области по транспортному и дорожному хозяйству и СОГБУ «Смоленскавтодор» заключено соглашение о предоставлении СОГБУ «Смоленскавтодор» в 2023-2024 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) №-гз, предметом которого является предоставление Учреждению из областного бюджета в 2023 и в 2024 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Как указывает Заявитель, исходя из расчета размера бюджетный ассигнований денежных средств на выполнение требования решения суда по установлению тротуаров на вышеуказанном участке автодороги нет. Недофинансирование приводит к невозможности исполнения судебного решения в срок, установленный данным решением.

Заявителем представлены доказательства принятия реальных мер для исполнения судебного акта. Доводы заявителя подтверждаются представленными документами, а также актами выполненных работ в части решения.

Между тем суд считает, что СОГБУ «Смоленскавтодор» принимал не все исчерпывающие меры для исполнения судебного решения в силу того, что решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента прошло чуть менее трех лет и должник должен был принять все меры к его исполнению в сроки, установленные решением. Между тем, каких либо мер по обустройству тротуаров не принято. Ранее судом предоставлялась отсрочка из-за отсутствия финансирования, но и в настоящее время данные обстоятельства остались прежними. То есть доказательств того, что решение будет исполнено к сроку, который установлен судом, не представлено. Отсутствие финансирования само по себе не является безусловным основанием для предоставления отсрочки.

Кроме того, решение суда направлено на защиту прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а его неисполнение столь длительное время может привести к причинению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Заявитель указывает, что данные работы носят сезонный характер и ограничиваются датой 10 ноября. По этим обстоятельствам суд считает, что у должника имеется возможность исполнить решение ссуда до ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

                        ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить частично.

Предоставить СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» отсрочку исполнения решения Дорогобужского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части обустройства тротуаров в черте населенных пунктов д.Михайловка, д.Быково и д. Слойково Дорогобужского района сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 15 дней, путем подачи частной жалобы через Дорогобужский районный суд

Судья        подпись    О.В. Сискович

Копия верна:

Судья                                           О.В. Сискович