Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2024 (12-673/2023;) от 27.11.2023

Дело № 12-49/2024 (№ 12 – 673/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области                                              17 января 2024 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу Чилингаровой Алины Маратовны на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чилингаровой Алины Маратовны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области от 09 ноября 2023 года Чилингарова Алина Маратовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Чилингарова А.М. обжалует его, просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя заявленные требования тем, что она не была извещена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания у мирового судьи. Также заявитель просит суд обратить внимание, что штраф, наложенный на нее постановлением должностного лица от 08.06.2023 года, оплачен ею.

В судебное заседание заявитель Чилингарова А.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

09 ноября 2023 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Чилингаровой А.М., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 12-13).

В постановлении о назначении административного наказания мировой судья указал, что Чилингарова А.М. была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 12).

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что мировым судьей судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области Чилингаровой А.М. по адресу: <адрес>, 17.10.2023 года направлялась судебная повестка с указанием места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, которая не была вручена Чилингаровой А.М. (л.д. 8).

Вместе с тем, согласно жалобе Чилингаровой А.М. и её паспорту, Чилингарова А.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, судебная повестка была направлена по неверно указанному адресу.

Отсюда следует, что не извещение в установленном законом порядке Чилингаровой А.М. о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, лишило возможности последнюю на защиту своих интересов, не имея объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела.

Нарушения фундаментальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные мировым судьей, при рассмотрении настоящего дела, повлекли нарушение законных прав Чилингаровой А.М., как лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области от 09 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Чилингаровой А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Балашихинском городском суде Московской области жалобы Чилингаровой А.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (1 год), не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении в отношении Чилингаровой А.М. законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, указанные в жалобе заявителя, не могут быть рассмотрены, поскольку будут являться предметом повторного рассмотрения в суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области от 09 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Чилингаровой Алины Маратовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области на новое рассмотрение.

    Судья                                                      М.В. Самозванцева