Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3871/2019 ~ М-3367/2019 от 27.06.2019

Гр. дело № 2-3871/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В.,

с участием истца- прокурора Мигушовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц- инвалидов к Ивановой Галине Васильевне об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры

у с т а н о в и л :

Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском к Ивановой Г.В. об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой совместно с Калининской районной организацией Чувашской Республиканской общественной организацией Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно - правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группа населения для беспрепятственного доступа к объектам социально инфраструктуры. Помещение назначение: нежилое, площадью ------ кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: адрес, на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы по ЧР принадлежит Ивановой Г.В. Указанное нежилое помещение используется по договору аренды, заключенному между Ивановой Г.В. и ------», как ломбард. Однако вход в ломбард не оборудован для доступности инвалидов и других маломобильных групп населения. В силу характера оказываемых услуг населению в помещение ломбарда является объектом социальной инфраструктуры. Истец со ссылкой на ФЗ «О прокуратуре РФ» просит:

- Обязать Иванову Г.В. создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в помещение ломбарда в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2016: путем установления кнопки вызова для инвалидов при входе в магазин на высоте 0,85 м; расстояние до ближайших выступов не менее 0,4 м; подъезд к кнопке вызова должен быть свободным; место установки кнопки должно свободно просматриваться с окон организации, панель кнопки должна быть стилизована значком «Инвалид»».

В ходе судебного заседания прокурор Мигушова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, повторно привела суду.

Ответчик извещен надлежащим образом по всем известным суду адресам, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки ответчика неуважительной. В силу ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Суд в силу ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Третьи лица ------, ------ извещены, явку представителей не обеспечили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой совместно с Калининской районной организацией Чувашской Республиканской общественной организацией Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно - правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группа населения для беспрепятственного доступа к объектам социально инфраструктуры. Помещение назначение: нежилое, площадью 264,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: адрес, на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы по ЧР принадлежит Ивановой Г.В. Указанное нежилое помещение используется по договору аренды, заключенному между Ивановой Г.В. и ------», как ломбард. Однако вход в ломбард не оборудован для доступности инвалидов и других маломобильных групп населения. В силу характера оказываемых услуг населению в помещение ломбарда является объектом социальной инфраструктуры.

В нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 №605, вход в помещение ломбарда не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 4.1.14 Свода правил СП 59.13330.2016 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%). Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

Пунктом 5.2.15 Свода правил СП 59.13330.2016 установлено, что вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

Сводом правил СП 59.13330.2016 предусмотрены и иные виды обеспечения беспрепятственного доступа объектов общественной инфраструктуры для доступности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности в силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Установление таких принципов в полной мере вытекает из закрепленного в ст.7 Конституции РФ положения о том, что Российская Федерация является социальным государством.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Данный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. В соответствии с положениями ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В настоящее время инвалиды, в том числе и несовершеннолетние, относятся к наименее социально защищенным слоям населения, особенно страдающие заболеванием опорно-двигательного аппарата.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01- 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые является основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг инвалидов - физических лиц Законом не определен.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Иванову Галину Васильевну создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в помещение ломбарда в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2016: путем установления кнопки вызова для инвалидов при входе в магазин на высоте 0,85 м; расстояние до ближайших выступов не менее 0,4 м; подъезд к кнопке вызова должен быть свободным; место установки кнопки должно свободно просматриваться с окон организации, панель кнопки должна быть стилизована значком «Инвалид»».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе.

Председательствующий судья С.Л. Мурадова

Мотивированное решение составлено датаг.