Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2014 ~ М-255/2014 от 15.04.2014

Дело №2-283/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей                              02 июня 2014 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Середкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах Дутовой А.И., Тимофеевой О.П., Орловой И.А., Толпыгиной Т.М., Болотовой С.Э-Б., Пивоваровой Н.П., Сараевой С.В. к администрации муниципального района «Ононский район» (далее администрации МР «Ононский район»), Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Первочиндантский детский сад «Теремок» (МБДОУ «Первочиндантский детский сад «Теремок») о взыскании невыплаченной компенсации за медицинские осмотры за период 2012 -2014 годы,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Дутовой А.И., Тимофеевой О.П., Орловой И.А., Толпыгиной Т.М., Болотовой С.Э-Б., Пивоваровой Н.П., Сараевой С.В. к администрации МР «Ононский район», МБДОУ «Первочиндантский детский сад «Теремок» о взыскании невыплаченной компенсации за медицинские осмотры 2012-2013 годов, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района по обращению Дутовой А.И., Тимофеевой О.П., Орловой И.А., Толпыгиной Т.М., Болотовой С.Э-Б., Пивоваровой Н.П., Сараевой С.В. о нарушении их трудовых прав в связи с невыплаченной компенсации за медицинские осмотры за период 2012-2013 годов проведена проверка, в ходе которой установлено, что Дутова А.И., Тимофеева О.П., Орлова И.А., Толпыгина Т.М., Болотова С.Э-Б., Пивоварова Н.П., Сараева С.В. работают в МБДОУ «Первочиндансткий детский сад «Теремок». Перед началом года 2012-2013 прошли в ГУЗ «Ононская ЦРБ» периодические медицинские осмотры с составом услуг и исследований в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302 н. Плата за проведение медицинского обследования, уплаченная работником в кассу ГУЗ «Ононская ЦРБ», Дутовой А.И. за 2012-2013 г.г. в размере 1539,64 рублей, Тимофеевой О.П. за 2012-2013 г.г. в размере 954,64 рубля, Орловой И.А. за период 2012-2013 г.г. в размере 813,64 рублей, Толпыгиной Т.М. за 2012-2013 г.г. в размере 1292 рубля, Болотовой С.Э-Б. за 2012-2013 г.г. в размере 1432,81 рубля, Пивоваровой Н.П. за 2012-2013 г.г. в размере 726 рублей, Сараевой С.В. за 2012-2013 г.г. в размере 1539,64 рублей. После прохождения медицинского осмотра работником своевременно представлены работодателю квитанции, подтверждающие оплату за прохождение медицинских осмотров, на возмещение своих расходов, вместе с тем, работодателем до настоящего времени затраченные денежные средства работнику не возмещены.

Прокурор просил взыскать с МБДОУ «Первочиндансткий детский сад «Теремок» в пользу Дутовой А.И., Тимофеевой О.П., Орловой И.А., Толпыгиной Т.М., Болотовой С.Э-Б., Пивоваровой Н.П., Сараевой С.В. сумму невыплаченной компенсации за медицинские осмотры за период 2012-2014 годов.

В судебном заседании прокурор Ононского района Фотин Р.А. исковые требования поддержал по доводам изложенным в заявлении.

Истицы Дутова А.И., Болотова С.Э-Б., Сараева С.В., Тимофеева О.П. исковые требования поддержали в полном объёме.

Представители ответчиков Администрация МР «Ононский район», Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Первочиндантский детский сад «Теремок» в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.2 ст.213 ТК РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работников отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст.213 ТК РФ периодические медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

Перечни работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодичные медицинские осмотры, а также их периодичность установлены приложением № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011г. Истцы по настоящему делу подпадают под данный перечень.

Материалами дела подтверждается, что все истцы состоят в трудовых отношениях с Первочиндантский детский сад «Теремок», регулярно проходят медицинские осмотры за свой счёт и представляют все необходимые документы для возмещения затрат работодателю.

В судебном заседании установлено, что за МБДОУ «Первочиндантский детский сад «Теремок» действительно образовалась задолженность по оплате компенсации за медицинские осмотры Дутовой А.И. за 2012-2013 г.г. в размере 1539,64 рублей, Тимофеевой О.П. за 2012-2013 г.г. в размере 954,64 рубля, Орловой И.А. за период 2012-2013 г.г. в размере 813,64 рублей, Толпыгиной Т.М. за 2012-2013 г.г. в размере 1292 рубля, Болотовой С.Э-Б. за 2012-2013 г.г. в размере 1432,81 рубля, Пивоваровой Н.П. за 2012-2013 г.г. в размере 726 рублей, Сараевой С.В. за 2012-2013 г.г. в размере 1539,64 рублей. Согласно п. 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006, платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

Администрация МР «Ононский район» не отрицает факт того, что она является учредителем детского сада.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает, что МБДОУ Первочиндантский детский сад «Теремок» наряду с Администрацией МР «Ононский район» являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

В силу п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Первочиндантский детский сад «Теремок» невыплаченную компенсацию за медицинские осмотры за период 2012-текущий период 2014 годов:

- в пользу Дутовой А.И. в размере 1539,64 рублей,

- в пользу Тимофеевой О.П. в размере 954,64 рубля,

- в пользу Орловой И.А. в размере 813,64 рублей,

- в пользу Толпыгиной Т.М. в размере 1292 рубля,

- в пользу Болотовой С.Э-Б. в размере 1432,81 рубля,

- в пользу Пивоваровой Н.П. в размере 726 рублей,

- в пользу Сараевой С.В. в размере 1539,64 рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Ононский район», профинансировать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Первочиндантский детский сад «Теремок» денежными средствами для выплаты вышеуказанных сумм в случае их недостаточности у Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Первочиндантский детский сад «Теремок», в соответствии с установленным порядком финансирования.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Первочиндантский детский сад «Теремок» в доход бюджета муниципального района «Ононский район» сумму 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья                      А.А. Недзельский

Решение не вступило в законную силу 24.06.2014 г.