Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-188/2023 от 26.04.2023

Дело № 21-188/2023 Судья Иванов С.В. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 12 мая 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив жалобу защитника Сидорова Д.А. на определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2023 года, вынесенные в отношении начальника производства ООО «Асфальтобетонный завод» Артемьева Эдуарда Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики № 338/12/74 от 23 декабря 2022 года начальник производства ООО «Асфальтобетонный завод» Артемьев Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.1 КоАП РФ, и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Артемьев Э.А. подал жалобу в районный суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока его обжалования.

Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2023 года в удовлетворении ходатайства Артемьеву Э.А. отказано, жалоба на постановление государственного инспектора возвращена заявителю.

С жалобой на определение судьи районного суда в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ обратился защитник Сидоров Д.А.

Данная жалоба подлежит возврату без назначения к судебному разбирательству и рассмотрения в порядке статьи 30.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Жалоба на постановление должностного лица и решение судьи районного суда подписана и подана в Верховный Суд Чувашской Республики защитником Сидоровым Д.А., которым в материалы дела представлена доверенность б/н сроком до 1 апреля 2024 года (л.д. 63, 77).

Согласно названной доверенности Сидоров Д.А., в частности, наделен правом представлять интересы Артемьева Э.А. в судах общей юрисдикции Российской Федерации, совершать все необходимые действия в его интересах на всех стадиях судебного процесса со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу; участвовать в административном производстве при рассмотрении судами со всеми процессуальными правами лица, участвующего в административном производстве, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем указания на предоставление Сидорову Д.А. полномочий на подписание и подачу жалоб на решения, вынесенные по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в доверенности специально не оговорены.

Таким образом, у Сидорова Д.А. право на обжалование определения судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2023 года отсутствует, жалоба подписана и подана не уполномоченным на то лицом.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя не может быть рассмотрена вышестоящим судом и подлежит возврату.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу защитника Сидорова Д.А. на определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2023 года, вынесенные в отношении начальника производства ООО «Асфальтобетонный завод» Артемьева Эдуарда Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья А.В. Голубев