Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1117/2023 ~ М-693/2023 от 15.03.2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000918-19

№ 2-1117/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.04.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощнике судьи Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Романовой М.С. гражданское дело по иску Романовой МП к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л:

Романова М.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета матери Романовой М.В., умершей /________/. В обоснование исковых требований указала, что за Романову М.В. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине. Просила восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Романовой М.В. родившейся /________/ в г.Томске, умершей /________/.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 29.03.2023 произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, его правопреемником - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

В судебном заседании Романова М.С. исковые требования поддержала, пояснила, что является наследником первой очереди после смерти матери. Срок пропущен по уважительной причине, т.к. уведомлений из пенсионного органа о наличии средств пенсионных накоплений у Кузнецова М.И. и возможности их получения в ее адрес не направлялось. Кроме того, своевременному обращению препятствовало ухудшение состояния ее здоровья, она перенесла заболевание Covid-19, продолжительное время находилась на лечении, затем проходила курс реабилитации. /________/ умер её отец Саенко С.А., после смерти родителей она оформляла опеку на несовершеннолетнего брата Романова П.А., /________/ рождения, распоряжение администрации Ленинского района г. Томска вынесено 14.03.2023. Указанные обстоятельства препятствовали ей своевременно обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указано на то, что ответчик против удовлетворения иска не возражает.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как устанавливает ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется государством. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела следует, что Романова М.В. умерла /________/, о чем /________/ отделом ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области составлена запись акта о смерти на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства, что подтверждается справкой о включении в Единый государственный реестр записией актов гражданского состояния от /________/ /________/, свидетельством о смерти от /________/, выданным Министерством внутренних дел Черногории.

Из свидетельства о рождении (повтороного) серии /________/ /________/ от /________/ следует, что Романова М.В. является мамой Романовой М.С.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ), выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз. 1 п. 3 ст. 38 настоящего Федерального закона.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

01.01.2015 введены в действия Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 711 от 30.07.2014, которые определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие правопреемников, разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 названных Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

В соответствии с п. 10 Правил предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Судом установлено, из решения территориального органа Пенсионного фонда РФ от 27.10.2020 следует, что Романова М.С. обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Томской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Романовой М.В., умершей /________/, в выплате данных накоплений истцу отказано ввиду пропуска срока обращения.

Согласно пункту 5 Правил от 30.07.2014 № 711, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил N 711).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30.07.2014 N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей на дату смерти застрахованного лица) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Из материалов дела следует, что сведения о смерти Романовой М.С., умершей /________/, в территориальный орган пенсионный орган не поступали, в связи с чем меры к выяснению вопроса о наличии у застрахованного лица правопреемников по закону не предпринимались, доказательств направления уведомления правопреемникам о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не доказано, что правопреемники умершего либо их законный представитель располагали информацией о наличии у застрахованного лица пенсионных накоплений, что не препятствовало подаче заявления в установленные сроки.

Кроме того, из объяснений Романовой М.С. следует, что пропуск срока обращения в пенсионный орган за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Романовой М.В., связан с тяжелой жизненной ситуацией (смертью родителей, необходимостью установления опекунства над несовершеннолетним членом семьи), а также ухудшением состояния здоровья в связи с перенесенным заболеванием Covid-19, что подтверждается письменными доказательствами: выпиской из медицинской карты от 27.01.2023, копиями свидетельств о рождении Романова П.А., /________/ рождения, копией свидетельства о смерти ФИО9 /________/ /________/, распоряжением администрации Ленинского района г. Томска от 14.03.2023, в соответствии с которым истец назначена опекуном несовершеннолетнего брата ФИО10

При таких обстоятельствах суд считает необходимым восстановить истцу срок обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате средств пенсионных накоплений, как пропущенный по уважительной причине (аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2020 № 93-КГ20-3).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Романовой МС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить Романовой МС срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Романовой МВ, родившейся /________/ в г.Томске, умершей /________/

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подписано

Решение в окончательной форме принято /________/.