Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-141/2023 от 30.03.2023

Мировой судья судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска Мовчун Л.В. (дело № 5-0054/52/2023)

Дело № 12-141/2023

24МS0052-01-2023-000042-04

РЕШЕНИЕ

15 мая 2023 года                                                                           город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО УК «ТЭРРА» Исмагилов Р.Р. , <данные изъяты>, по жалобе Исмагилов Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска от 21 февраля 2023 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска от 21 февраля 2023 года должностное лицо – конкурсный управляющий ООО УК «ТЭРРА» Исмагилов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из указанного выше постановления, Исмагилов Р.Р. , являясь конкурсным управляющим ООО УК «ТЭРРА», юридический адрес: <адрес> в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 27 апреля 2022 года предоставил в ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Красноярскому краю, ОВС № 1 ежегодную отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ (тип-исходная) за 2021 год, несвоевременно с нарушением установленного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока, что подтверждается актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.07.2022 № 205s18220017573 (срок предоставления сведений не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годам) Таким образом, 02 марта 2022 года в 00 часов 01 минуту Исмагилов Р.Р. совершил административное правонарушение.

За данное административное правонарушение Исмагилов Р.Р. назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Исмагилов Р.Р. подал жалобу об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, поскольку бывший руководитель ООО УК «ТЭРРА» не передал документацию конкурсному управляющему, в том числе о лицах, состоящих в трудовых отношениях, в связи с чем конкурсный управляющий не располагал сведениями о работниках юридического лица.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исмагилов Р.Р. не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к выводу об отмене постановления, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Диспозиция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 1-2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции действующей на 02 марта 2022 года) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из обжалуемого постановления мировым судьей установлено, что Исмагилов Р.Р. , являясь конкурсным управляющим ООО УК «ТЭРРА», юридический адрес: <адрес> в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно с нарушением установленного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока, а именно 27 апреля 2022 года предоставил в ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Красноярскому краю, ОВС № 1 ежегодную отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ (тип-исходная) за 2021 год.

Вместе с тем, диспозиция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, диспозиция указанной выше статьи не предусматривает административной ответственности за несвоевременное предоставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Кроме того, решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 февраля 2022 года ООО УК «ТЭРРА» признано банкротом и в отношении него отрыто конкурсное производство.

Указанным решением на бывшего руководителя должника возложена обязанность в течение трёх дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему Исмагилов Р.Р. .

В установленный срок руководитель ООО УК «ТЭРРА» возложенную решением суда обязанность не исполнил и не передал конкурсному управляющему Исмагилов Р.Р. бухгалтерскую и иную документацию, в связи с чем последний 04 марта 2022 года обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче исполнительного листа.

18 марта 2022 года суд выдал исполнительный лист серии ФС №, который получен Исмагилов Р.Р. 24 марта 2022 года.

Исполнительный лист предъявлен в МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю, в связи с чем 05 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство в отношении руководителя должника Белоусова Д.А. о возложении обязанности передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему Исмагилов Р.Р. .

Вышеприведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что после признания ООО УК «ТЭРРА» банкротом, прежний руководитель не передал конкурсному управляющему Исмагилов Р.Р. документацию, связанную с деятельностью названного юридического лица, в связи с чем последний по независящим от него причинам не мог предоставить в установленный законом срок – 01 марта 2022 года ежегодную отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ (тип-исходная) за 2021 год.

Таким образом, в бездействии Исмагилов Р.Р. отсутствует его вина, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска от 21 февраля 2023 года в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО УК «ТЭРРА» Исмагилов Р.Р. , признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Исмагилов Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья

Копия верна.

Судья                                                                                                        Чернов В.И.