Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4370/2022 от 04.07.2022

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        о возвращении протокола об административном правонарушении

22 июля 2022 года                                               <адрес>

    Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес>,

установил:

в суд из МО МВД России «Сунженский» поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что данное дело не относится к подведомственности Сунженского районного суда Республики Ингушетия.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным участковым уполномоченным полиции ОП Нестеровское ФИО3 в МО МВД России «Сунженский» поступило заявление заместителя главы администрации с.<адрес> муниципального района о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, с.<адрес>, 160, 162 был выявлен факт самовольного захвата земельных участков лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки.

В соответствии с подп. «г» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов

Судьи районных судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях в 6-ти случаях: дела, прямо перечисленные в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ); дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ); если они влекут административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ); если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ); если они влекут административное наказание в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно действующему законодательству, а именно главы 23 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ отнесено к компетенции административного органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РИ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о невозможности принятия судом к рассмотрению данного дела об административном правонарушении в связи с чем, суд считает необходимым возвратить протокол и другие материалы дела МО МВД России «Сунженский» с разъяснением о необходимости обратиться в компетентный административный орган, а именно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Ингушетия.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, суд

определил:

возвратить в МО МВД России «Сунженский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить о необходимости обратиться в административный орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Ингушетия.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим, в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Определение обжалованию должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не подлежит.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ                                   Т.А. Бекботова