Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1169/2021 от 09.08.2021

                                                                                                                              № 5-1169/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 г.              г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Мамонова М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Пономарева С.Н.,

рассмотрев дело № 5-1169/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пономарева С.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Пономарев С.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно:               ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Пономарев С.Н. находился в помещении торгового центра <данные изъяты> по адресу: <адрес>,                  без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий                от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «а» п. 3        Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи     с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области»                  (с изменениями от 07.09.2021), за что предусмотрена административная ответственность п. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пономарев С.Н.., являющийся лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признал, указал, что ношение медицинских масок нарушает его права, как гражданина. Полагает, что медицинские маски, находящиеся в продаже, не сертифицированы, следовательно, не защищают от вирусов.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Пономарева С.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность        за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности             на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,     или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью      2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения                 и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предусматривает:

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют       и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил           и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи          (п.п. «д» п. 1 статьи 11);

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (п.п. «м» п. 2 статьи 11);

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации         в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона                             (п.п. «ф» п. 1 статьи 11).

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от                 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 г.             № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 07.09.2020) граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Вопреки доводам Пономарева С.Н., граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, из системного анализа приведенных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Тульской области действовал режим повышенной готовности в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения, в том числе обязанность использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении, в том числе, на всех объектах розничной торговли.

Вина Пономарева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; рапортом полицейского ОВ ППС МОМВД России «Ефремовский» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ      в ДД.ММ.ГГГГ Пономарев С.Н. находился в помещении торгового центра <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания; объяснением Пономарева С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился в помещении торгового центра <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без маски, так как не согласен с Указом Губернатора Тульской области о соблюдении масочного режима; фотоматериалом, из которого усматривается нахождение Пономарева С.Н. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении торгового центра <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены надлежащим должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем, суд признает          их достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе данного дела, их небеспристрастности            к Пономареву С.Н. по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется.

Регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении в отношении Пономарева С.Н. сотрудниками полиции соблюден.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность Пономарева С.Н. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а потому судья приходит к выводу о виновности Пономарева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья, руководствуясь требованиями пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Пономаревым С.Н. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (<данные изъяты>), в том числе возраст, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Пономарева С.Н. в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначает Пономареву С.Н. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.09 – 29.11,       4.1-4.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Пономарева С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области                                      (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: <данные изъяты>.

Разъяснить Пономареву С.Н., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным                                   к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.               Кроме того, должное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном                    ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                          М.Н. Мамонова