Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3084/2022 ~ М-2281/2022 от 26.05.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.06.2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре Поповой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3084/2022 по иску Отводенковой Эльвиры Витальевны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсии, указав при этом на следующее.

«30» марта 2022 года истица обратилась в Государственное учреждениеОтделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> сзаявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истицу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работ неменее 25 лет в учреждениях для детей.

С указанным решением истец не согласилась в связи с чем, обратилась в суд за защитой своего нарушенного права. Согласно исковому заявлению просит суд обязать ОтделениеОтветчика, Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, включить специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсииФИО3 ДД.ММ.ГГГГ р. в качестве «педагога-психолога» сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № «Красная шапочка» и с ДД.ММ.ГГГГ.ПО ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СОШ №; и произвести начисление и выплату страховой пенсии ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, на доводах изложенных в исковом заявлении настаивал. Приобщил документы подтверждающие работу доверительницы в учебных заведениях, стаж в которых позволяет претендовать на досрочную пенсию указал, что истец осуществляла свою деятельность в детском саду компенсирующего вида, что подразумевает коррекционный, детском саду комбинированного вида в котором были группы, объединяющие в себе различную направленность, в том числе и компенсационный. Просил приобщить положение об инклюзивном образовании, в котором дана расшифровка деятельности педагога с детьми с особенными потребностями, специальными отклонениями. Пояснил, что в настоящее время детские сад и школ объединены в одно учреждение - ГБОУ СОШ №. Детский сад в котором истец осуществляла свою деятельность, являлся всегда корректирующим и компенсационным. Сведений в ГБОУ СОШ № о том, какой садик присоединен не имеется. Просил признать решение пенсионного требования незаконным, требования истца удовлетворить в полном объеме.     Дополнил, что согласно п. 1.5 детский сад в котором истец работала в спорный период относится к коррекционному учреждению. Полагает, что пенсионный фонд делает акцент на наименование образовательного учреждения, не принимая во внимание специфику деятельности педагога.

В судебном ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании и исковые требования не признала в полном объеме, просила приобщить судебную практику по рассматриваемой категории дел. Указала, что детский сад комбинированного типа согласно закону об образовании, обозначает, что учреждение включает в себя несколько разных групп: общее развивающие, компенсирующие, оздоровительные, санаторные, а также разное их сочетание. Пенсионным фондом спорные периоды не были включены в специальный стаж. Работа педагога-психолога согласно п. 11 зачитывается в специальный стаж только в учреждениях которые указаны в п. 1.3, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.11, п.1.13, т.е. в специализированных коррекционных учреждениях. Согласно документам, представленным истцом, трудовая деятельность осуществлялась в государственных общеобразовательных учреждениях. Ссылка на то, что работа осуществлялась с детьми с отклонениями в развитии является несостоятельной поскольку общеобразовательное учреждение и специализированное коррекционной учреждения относятся к двум разным видам образовательных учреждений по профилю и педагогическим задачам. Считает отказ пенсионного фонда законным и обоснованным. Требования истца удовлетворению не подлежат. Пояснила, что педагогическая деятельность истца осуществлялась в соответствии с п. 1.1 закона об образовании в общеобразовательной школе. Указала, что работодатель предоставил данные о стаже своего работника без указания кода льготы, таки образо не подтвердит право на специальный стаж.

    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Кроме того, применяются следующие нормативно-правовые акты:

    -    Постановление ФИО2 от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»;

    -    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список №), Правила исчисления периодов работы в связи с педагогической деятельностью (далее - Правила №), утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №;

    -    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список №), Правила исчисления периодов работы в связи с педагогической деятельностью (далее - Правила №), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №;

    -    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (далее - Правила №).

    Список должностей и учреждений является исчерпывающим.

Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Осписках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилахисчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионноеобеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ при досрочном назначениистраховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа вкоторых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей на досрочное право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Как установлено в судебном заседании истица работает в должности педагога - психолога в ГБОУ СОШ №, (ранее работала в детском саду № «Красная шапочка») <адрес>,имеет высшую квалификационную категорию по должности «педагог-психолог».

Согласно записи в трудовой книжке АТ-VI 3554503 № сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец работала в должности «педагога-психолога» вДетском саду № «Красная шапочка», а также согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ.истец работала в должности «педагога-психолога» в ГБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданнойГБОУ СО многопрофильный лицей № <адрес> городского округа<адрес>.

Деятельность МДОУ ДС № «Красная шапочка» компенсирующего вида осуществлялось на основании Устава, измененного и дополненного ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления трудовой деятельности в указанном учреждении истца.

Согласно положению о психологической диагностике индивидуального развития обучающихся (воспитанников) в структурном подразделении «Детский сад «Красная шапочка» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> многопрофильного лицея № <адрес> г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ указное образовательное учреждение имеет в штатной численности должность педагога-психолога, который в соответствии с системой педагогической работы проводит диагностику уровня психического развития воспитанников с ограниченными возможностями и подготовительных групп. Данное положение обновлено ДД.ММ.ГГГГ, должность педагога-психолога сохранена.

Кроме того, в указанном образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об инклюзивном образовании детей, указное положение обновлено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со Списком и Правилами 781 от ДД.ММ.ГГГГ в специальныйпедагогический стаж истца были засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 11 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 28 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 16 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 15 дней); итого: 11 лет 0 месяцев 11 дней.

Однако, решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

-с 22,01.2008 по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МДОУ детского сада № «Красная шапочка»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в ГБОУ СОШ № СПДС № «Красная шапочка».

Пунктом 1 Списка № предусмотрена должность педагога-психолога, занимаемая истцом и п. 1.8 детские сады всех наименований.

Согласно п. 11 Правил № работа в должностях социального педагога, педагога- психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа», указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

В частности, в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка указаны: специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детский сад, начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Таким образом, указанным выше Списком и Правилами № предусмотрена работа с детьми, имеющими отклонения в развитии полный рабочий день при выполнении нормы рабочего времени на полную ставку в специальном коррекционном учреждении, где все воспитанники имеют ограничения по состоянию здоровья или страдают отклонениями в развитии.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось МДОУ детский сад № «Красная шапочка» и ГБОУ СОШ № таковым не являются.

        Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрений судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсий», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №    27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждаются Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны истца относительно наличия оснований для установления тождественности выполняемых истцом работ по занимаемым должностям в указанные периоды тем работам, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку работа истца в должности педагога-психолога осуществлялась в общеобразовательном учреждении для детей, которое не относится к числу учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж.

Суд принимает во внимание, что классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные) классы, создаваемые в общеобразовательных учреждениях, имеют разные цели и порядок создания, направлены на разные категории учащихся, воспитанников, а проведение истцом психолого-педагогического сопровождения в классах выравнивания не свидетельствуют об изменении профиля образовательного учреждения и об особом характере деятельности истца, дающем право на включение спорных периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости. Поэтому ссылка представителя истца о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит отклонению.

В этой связи аргументы искового заявления о включении указанных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежат отклонению как не подтвержденные материалами дела и не соответствующие нормам материального права.

При таких обстоятельствах решение Отделения об отказе во включении в специальный шок спорных периодов работы является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отводенковой Эльвиры Витальевны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено в течения пяти рабочих дней – 01.07.2022 года.

Судья:                                     С.В. Германова