Решение по делу № А42-6146/2006 от 23.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                     дело №  А42 – 6146/2006

“23” октября 2006 г.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Соломонко Л. П.

при ведении протокола судебного заседания судьей Соломонко Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области

к  Белякову Андрею Анатольевичу

о взыскании 137 руб.,

с участием представителей:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

у с т а но в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Кольском районе Мурманской области (далее – истец, Управление) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Мурманской области к индивидуальному предпринимателю Белякову А.А. (далее – ответчик) о взыскании штрафа в сумме 137 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования.

В обоснование заявленного  требования Управление указало, что ответчик  своевременно не представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2005 год, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон № 27-ФЗ).

  Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

 Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил. Копия определения суда о времени и месте рассмотрения дела направленная ответчику по известному месту жительства, подтвержденному регистрирующим органом возвращена отделением связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

 В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным.

 С учетом обстоятельств дела суд полагает возможным на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело без участия представителей сторон.

Как следует из материалов дела, Управлением была проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 год, в ходе которой был установлен факт непредставления ответчиком требуемых сведений.

 Уведомлением № 98 от 06.03.2006 ответчик извещен о месте и времени рассмотрения факта несвоевременного представления сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.11).

Решением начальника Управления № 98 от 31.03.2006 ответчик был привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27 – ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 137 рублей (л.д. 15).

Решение вместе с требованием № 98 от 31.03.2006 об уплате санкции в добровольном порядке в срок до 07.04.2006 были направлены в адрес ответчика. 

В установленный срок требование ответчик не исполнил, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу части 2 статьи 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

На основании статей 11 и 15 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления ответчиком сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, подтверждается материалами дела.

Порядок привлечения к ответственности, сроки взыскания штрафа и досудебный порядок, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, заявителем соблюдены.

В отношении размера штрафа, определенного Управлением, суд приходит к следующему.

Согласно статье 28 Закона № 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете за месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

По буквальному смыслу данных нормативных положений, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному.

Вместе с тем в определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и места в системе действующего пенсионного законодательства.

Проанализировав положения законодательства об обязательном пенсионном страховании, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона № 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в Определении № 165-О конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

          С учетом изложенного, Беляков А.А. 1965 года рождения, в 2005 году обязан был уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа только в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1 200 руб., в связи с чем взысканию подлежит штраф в размере, составляющем 10 процентов от этой суммы, что составит 120 руб..

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

            требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Белякова Андрея Анатольевича, 31.01.1965 года рождения,уроженца с. Печерники Зарайского района Московской области, зарегистрированного в государственном реестре индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №7 по  Мурманской области 10.12.2004  под номером 304510534500089, проживающего по адресу: пгт. Мурмаши Кольского района Мурманской области, ул. Энергетиков, д. 15, кв. 77, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области штраф в размере 120 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                               Соломонко Л.П..