Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2012 (2-390/2011;) ~ М-397/2011 от 19.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хоринск 13 февраля 2012 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаева П.С., при секретаре судебного заседания Дансарановой А.А., с участием ответчиков Макусевой Т.Г., Скворцова Н.В., Скворцовой О.В., Москвитиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, Бальжанову Цыбан-Доржо Базаровичу, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87 о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «<адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, Бальжанову Цыбан-Доржо Базаровичу, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО88, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87 о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.Иск мотивирован следующим.

Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III "О земле" установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков бывшего коллективного долевого предприятия «Кульское» (далее- КДП «Кульское») были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет.

Результаты проведенной инвентаризации были опубликованы в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4606), а также сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности на землю совхоза «Кульский».

Информация о намерении выдела земельных участков в счет 88 невостребованных земельных долей совхоза «Кульский» ФИО89 <адрес> опубликована в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4944).

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с ч.З ст. 13 Федерального закона не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.

Возражений от участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступали, согласно письму с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел.

В виду отсутствия возражений участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения издано постановление ФИО89 муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования «Кульский» на территории ФИО89 <адрес> Республики Бурятия» в счет 88 невостребованных земельных долей общей площадью 2164,8 га, в том числе сенокосы 272,8 га, пашня - 932,8 га, пастбище - 959,2 га, в местности «Нижний Луг», «Бол. Тарбагатай», «Речка», «Булак», «Верхний Луг», было произведено межевание земельных участков с присвоением кадастровых номеров 03:21:000000:2925, 03:21:000000:2926, 03:21:000000:2927, 03:21:000000:2928, 03:21:350104:671, 03:21:380102:88.

На судебном заседании представитель истца ФИО101 заявление поддержал и просил его удовлетворить.

На судебном заседании ответчик ФИО102 суду пояснила, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследодателя ФИО29 она не пользовалась данным земельным участком, так как проживает в <адрес>, возражала против удовлетворения требований, поскольку ей нужен данный земельный участок.

На судебном заседании ответчики ФИО103, ФИО104 суду пояснили, что после смерти наследодателей ФИО38 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО46 умершего ДД.ММ.ГГГГ они не пользовались данными земельными участками, так как не было денежных средств, возражали против удовлетворения требований, поскольку им нужны данные земельные участки.

На судебном заседании ответчик ФИО105 суду пояснила, что после смерти наследодателя ФИО42 умершего ДД.ММ.ГГГГ она не пользовалась данным земельным участком, так как проживает в <адрес>, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением ФИО89 <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной передаче земель в собственность совхоза Кульский» 88 пайщикам данного совхоза был закреплен в коллективно – совместную собственность земельный участок общей площадью до 258 баллогектаров.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной ФИО96 о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные ФИО89 III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов трудового коллектива совхоза «Кульский» возникло с ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия ФИО89 <адрес> РБ Постановления № о наделении земельными долями) и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №) установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Однако положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, ФИО89 <адрес> РБ был составлен список невостребованных земель совхоза «Кульский» (что соответствует положениям ч.3 ст.12.1 ФЗ №). МО «<адрес>» в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № были опубликованы результаты проведенной инвентаризации, а также сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности на землю совхоза «Кульский».

Информация о намерении выдела земельных участков в счет 88 невостребованных земельных долей совхоза «Кульский» ФИО89 <адрес> опубликована в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (что соответствует положениям ч.4 ст.12.1 ФЗ №).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные доли совхоз «Кульский» (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №).

Возражений от участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступали, согласно письму с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел. В виду отсутствия возражений участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения издано постановление ФИО89 муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования «Кульский» на территории ФИО89 <адрес> Республики Бурятия» в счет 88 невостребованных земельных долей общей площадью 2164,8 га, в том числе сенокосы 272,8 га, пашня - 932,8 га, пастбище - 959,2 га, в местности «Нижний Луг», «Бол. Тарбагатай», «Речка», «Булак», «Верхний Луг», было произведено межевание земельных участков с присвоением кадастровых номеров 03:21:000000:2925, 03:21:000000:2926, 03:21:000000:2927, 03:21:000000:2928, 03:21:350104:671, 03:21:380102:88 (что соответствует положениям ч.7 ст.12.1 ФЗ №).

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, ФИО96 МО «<адрес>» был соблюден.

Определяя круг собственников земельных долей отнесенных к невостребованным, суд установил, что в соответствии с сообщением органа ЗАГС ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО106, ФИО11, ФИО13, Капорский М.С., ФИО15, ФИО18, ФИО21, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО107Б., ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО108, ФИО49, ФИО50, ФИО52 ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО59, ФИО61, Бронский Г.Н., ФИО109, ФИО70, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО77., ФИО79, ФИО126 А.Г., ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, умерли (всего 47 ответчиков), согласно данным нотариуса ФИО110 наследственных дел в ее производстве на указанных лиц не имеется. Поэтому учитывая, что с момента смерти указанных лиц прошло более трех лет, новые собственники этих земельных долей отсутствуют, и никто этими долями на протяжении более 3 лет не распорядился, суд считает, что иск в этой части подлежит удовлетворению и данные земельные доли подлежат изъятию в пользу истца на основании положений ст.12.1 ФЗ №, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ.

Судом установлено, что после смерти ответчиков ФИО10, ФИО12,, ФИО16, ФИО19, ФИО23, ФИО24, ФИО125, ФИО37, ФИО38, ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО47,, ФИО66, ФИО87, ФИО29 (всего 16 ответчиков) у указанных лиц имеются наследники, поэтому судом с согласия истца произведена замена указанных ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков (наследников вышеперечисленных лиц) ФИО111, ФИО112, ФИО73, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО103,, ФИО118, ФИО119, ФИО103,, ФИО104, ФИО120, ФИО121, ФИО86, ФИО102,, ФИО105 соответственно. Таким образом, наследники умерших в количестве 17 человек приняли наследство.

Поскольку судом установлено, что ответчики ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105 не пользовались земельными участками, не передали их земельные участки в аренду и не распорядились данными земельными долями иным образом в течение трех и более лет подряд, суд на основании положений ст.12.1 ФЗ №, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ в этой части исковые требования удовлетворяет. Кроме того суд учитывает, что фактически данные наследники наследство после смерти их близких родственников не приняли. Кроме того суд учитывает, что доказательств того, что указанные ответчики передали их земельные участки в аренду или распорядились данными земельными участками иным образом в течение трех и более лет подряд суду представлено не было, судом вышеуказанным ответчикам были разъяснены положения ст.56 ГПК РФ.

Ответчики ФИО111, ФИО112, ФИО73, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО122, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО86, ФИО3, ФИО4, ФИО90 Н.И., ФИО5, ФИО90 И.Н., ФИО7, ФИО17, ФИО20, ФИО90 П.И., ФИО90 Н.И., ФИО44, ФИО51, ФИО53, ФИО56, ФИО58, ФИО60, ФИО63, ФИО65, ФИО67, ФИО69, ФИО123, ФИО72, ФИО76, ФИО78, ФИО80 (всего 38 ответчиков) будучи извещенными судом о дне, времени, месте судебного заседания не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили. Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным в данном абзаце лиц, то данные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом данные лица (в том числе ответчики являющиеся наследниками) распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 03:21:000000:2925, 03:21:000000:2926, 03:21:000000:2927, 03:21:000000:2928, 03:21:3501104:671, 03:21:380102:88, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2164,8 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░11, ░░░12, ░░░13, ░░░14, ░░░15, ░░░16, ░░░17, ░░░18, ░░░19, ░░░20, ░░░21, ░░░22, ░░░23, ░░░24, ░░░25, ░░░26, ░░░27, ░░░28, ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░29, ░░░30, ░░░31, ░░░32, ░░░33, ░░░34, ░░░35, ░░░36, ░░░37, ░░░38, ░░░39, ░░░40, ░░░41, ░░░42, ░░░43, ░░░44, ░░░45, ░░░46, ░░░47, ░░░48, ░░░49, ░░░50, ░░░51, ░░░52, ░░░53, ░░░54, ░░░55, ░░░56, ░░░57, ░░░58, ░░░59, ░░░60, ░░░61, ░░░62, ░░░63, ░░░64, ░░░65, ░░░66, ░░░67, ░░░68, ░░░69, ░░░70, ░░░71, ░░░72, ░░░73, ░░░74, ░░░75, ░░░76, ░░░77, ░░░78, ░░░79, ░░░80, ░░░81, ░░░82, ░░░83, ░░░84, ░░░85, ░░░86, ░░░87.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.