Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3078/2022 ~ М-2570/2022 от 15.08.2022

Дело №2-3078/2022                                                                                               КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            30 сентября 2022 года                                                                            г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сабирова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Индустриального района г. Перми к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании неустойки,

установил:

Администрация Индустриального района г. Перми (далее истец) обратилась в Пермский районный суд Пермского края с требованием к ФИО1 (далее ответчик) о возложении обязанности, взыскании неустойки. В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № должностным лицом администрации Индустриального района г. Перми выявлен факт размещения некапитального нестационарного строения – палатка «Овощи фрукты» (далее объект), используемого для осуществления торговой деятельности, не соответствующего требованиям к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, что предусмотрено п. 9.4.4.3 Правил благоустройства, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 №227. Истцом установлено, что правообладателем земельного участка является ФИО6 и ФИО4 по ? доли, а ответчик является арендатором, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного истец просит суд возложить на ответчика обязанность в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению Объекта в соответствие с требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 №227, а также взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда в течение тридцати дней с момента вступления его в законную силу в пользу истца неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон), к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация благоустройства территории городского округа.

Согласно ч.3 ст. 7 Закона, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с абз. 22 ч.1 ст. 22 Закона следует, что правила благоустройства территории муниципального образования – муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 №277 утверждены Правила благоустройства территории г. Перми (далее Правила).

Пунктом 9.1.Правил установлено, что элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Пунктом 9.3 Правил решено, что элементы благоустройства должны быть безопасными и установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из п. 9.4.4 Правил следует, что требования к Нестационарным объектам, в том числе следующие:

- проектирование Нестационарных объектов осуществляется с учетом принципов функционального разнообразия и в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и благоустройства соответствующей территории города Перми, организации комфортной пешеходной среды, сохранения и повышения уровня комфортности проживания граждан, на основании требований к внешнему виду и местам размещения Нестационарных объектов, установленных настоящим подпунктом и подпунктами 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил;

- требования к внешнему виду, в том числе требования к размеру Нестационарных объектов, а также требования к местам их размещения подлежат применению при проектировании новых и обосновании размещения существующих Нестационарных объектов;

- внешний вид Нестационарных объектов должен соответствовать типовым проектам, утвержденным Правилами.

Кроме того, приложением 1 к Правилам определены требования к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услугами общественного питания (далее Требования).

Так, пунктом 3 Требований установлены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке нестационарных объектов, требования к вывескам, дополнительные требования к нестационарным объектам.

Пунктом 3.4. Требований установлены цветовые решения типовых проектов всех типов «палатка», а именно:

- несущий каркас: металлический;

- материал тента: ткань с ПВХ-покрытием водостойким;

- крыша двускатная;

- дворовой фасад и крыша: RAL 8017 шоколадно-коричневый, RAL 7016 антрацитово-серый;

- боковые фасады и имитация декоративных панелей: RAL 1013 жемчужно-белый, RAL 1015 светлая слоновая кость;

- прилавок (торговый стол) декорируется чехлом в цвет материала тента с имитацией декоративных панелей по углам;

- допускается размещение вывески на чехле для прилавка (торгового стола) - информация в виде текста или логотипа не более 50% от всего поля.

В приложении к Приложению №1 отображено графическое изображение типовых проектов некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания.

Подпункт 3.8 содержит требования к установке вывески типовых проектов. установка вывески типовых проектов всех типов "Палатка":

- вывеска состоит из графической и текстовой частей;

- высота текстовой части - не более 150 мм.;

- высота графической части может превышать максимальную высоту текстовой части не более чем на 20%;

- колористическое решение текстовой и графической частей определяется владельцем Нестационарного объекта (подп. 3.8.4 Требований).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом администрации Индустриального района г. Перми, при обследовании выявлено размещение некапитального нестационарного строения – павильона, установленного на частном земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410648:815, используемого для осуществления торговой деятельности, несоответствующего типовым проектам, регламентированным Правилами, а именно не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов, чем нарушены п. 9.4.4.3 Правил.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>.

Таким образом судом установлено, что некапитальное нестационарное строение – киоск, установленный на частном земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, используемый     ответчиком на праве аренды, возведен с несоблюдением требований к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов, чем нарушены п. 9.4.4.3 Правил.

Как следует из требований ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

С учетом длительности неисполнения требований законодательства, на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения суд считает обоснованными требования истца об установлении неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по истечении тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Индустриального района г. Перми к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №), за свой счет, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного торгового строения (палатка), размещенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением №1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 №277.

Взыскать с ФИО1, в случае неисполнения решения суда в течение тридцати календарных дней с момента вступления его в законную силу в пользу администрации <адрес> (ОГРН №, ИНН №) неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СПРАВКА

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья                                                                                 М.Н. Сабиров

подлинник определения подшит

в материалы гражданского дела № 2-3078/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-003392-51