Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2021 (2-4331/2020;) ~ М-4819/2020 от 28.12.2020

Дело №2-680/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 09 февраля 2021 года                                                     

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала Караханова Н.М. к Магомедову ФИО10 и Администрации г.Махачкала о пресечении действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкала Караханов Н.М. обратился в суд с иском к Магомедову К.М. и Администрации г.Махачкала о пресечении действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

В обосновании иска истец указал, на то, что прокуратурой района по обращению и.о. генерального директора ОАО «Махачкалаводоканал» проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на территории, расположенной в <адрес>. Установлено, что Магомедовым К.М. на собственных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 400 кв.м, и № площадью 3000 кв.м, вырыт котлован. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № по заявлению заказчика ФИО2 выполнены кадастровые работы по объединению земельных участков, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером: №. Согласно информации Управления по вопросам координации капитального строительства Муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. разрешение на строительство не вышеуказанных земельных участках не выдавалось. В ходе проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером №, проведенного с участием старшего помощника прокурора района Арсланалиева Х.А., начальника производственно-технического отдела ОАО «Махачкалаводоканал» Раджабова Р.С. кадастрового инженера Исаева Р.М. с применением технического средства - аппаратуры геодезической спутниковая установлено, что на под вырытым котлованом на глубине 5-6 метров проходит канализационный коллектор диаметром 1200 мм. Земляные работы и работы по устройству котлована являются строительными работами, при производстве которых необходимо соблюдать требования СНиП по организации строительного производства, а также получить соответствующее разрешение на их производство. Дальнейшие строительные работы на указанном земельном участке в отсутствие разрешительной документации, подтверждающей её соответствие требованиям безопасности, создают опасные условия для неопределенного круга лиц и могут повлечь причинение им вреда.

В связи с чем просит признать действия Магомедова К.М. и других лиц по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе Насосной станции, Приморского жилого района, г.Махачкалы, РД, незаконными и обязать Магомедова К.М. привести земельный участок с кадастровым номером № в первоначальное состояние - засыпать котлован и восстановить почвенный покров.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы – Арсланалиев Х.А. исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах в неявки суду не сообщил. Определением суда принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района по обращению и.о. генерального директора ОАО «Махачкалаводоканал» проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на территории, расположенной в <адрес>

В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно представленным суду сведениям Магомедовым К.М. на собственных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 400 кв.м, и № площадью 3000 кв.м, вырыт котлован.

Судом установлено, что 23.10.2020 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № по заявлению заказчика Магомедова К.М. выполнены кадастровые работы по объединению земельных участков, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером: №

Так, согласно информации Управления по вопросам координации капитального строительства Муниципального образования городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» от 03 ноября 2020г. №51.07/7756/20 разрешение на строительство не вышеуказанных земельных участках не выдавалось.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Вышесказанное подтверждается тем что, в ходе проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером №, проведенного с участием старшего помощника прокурора района Арсланалиева Х.А., начальника производственно технического отдела ОАО «Махачкалаводоканал» Раджабова Р.С., кадастрового инженера Исаева Р.М. с применением технического средства - аппаратуры геодезической спутниковая ЕFT М1 GNSS 1 Номер: №53818-13 установлено, что на под вырытым котлованом на глубине 5-6 метров проходит канализационный коллектор диаметром 1200 мм.

На основании чего суд считает, что земляные работы и работы по устройству котлована являются строительными работами, при производстве которых необходимо соблюдать требования СНиП по организации строительного производства, а также получить соответствующее разрешение на их производство.

Следовательно, дальнейшие строительные работы на указанном земельном участке в отсутствие разрешительной документации, подтверждающей её соответствие требованиям безопасности, создают опасные условия для неопределенного круга лиц и могут повлечь причинение им вреда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставляет собственнику земельного участка право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство объекта является правовым препятствием для производства строительных работ.

Осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности, в соответствии со ст. 1079 ГК РФ, относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

При изложенных обстоятельствах, установив, что на принадлежащем ответчику земельном участке осуществлялись связанные с повышенной опасностью строительные работы по возведению многоквартирного жилого дома без документов, указанные работы могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышесказанного, судом установлено, что действиями ответчика также создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную среду обитания, в том числе несовершеннолетних, имеющих свободный доступ на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала Караханова Н.М. к Магомедову ФИО11 и Администрации г.Махачкала о пресечении действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения, удовлетворить.

Признать действия Магомедова ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), и других лиц по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, незаконными.

Обязать Магомедова ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) привести земельный участок с кадастровым номером № в первоначальное состояние - засыпать котлован и восстановить почвенный покров.

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2021 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 14 февраля 2021 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>