Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-374/2023 от 24.03.2023

Мировой судья Смирнова А.С. УИД 10MS0014-01-2023-001360-63

Судебный участок № 14 г. Петрозаводска (№ 12-374/2023)

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2023 года                  г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Сучилкина И.С., при секретаре Васильевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савиной Светланы Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Савиной С.А, <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 20 марта 2023 года Савина С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию с применением ч.ч.2.2,2.3, ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Савина С.А. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить. В обоснование заявленных требований указывает, что не оспаривает факт нарушения сроков уплаты штрафа, но полагает назначенное наказание чрезмерным. В связи с тем, что она (Савина С.А.) не участвовала в судебном разбирательстве Петрозаводского городского суда Республики Карелия по обжалованию постановления Государственного комитета от 18 марта 2022 года № 17-17/96-22, не получала по почте решение суда от 26 сентября 2022 года <данные изъяты>, тем самым не могла знать суммы штрафа и даты вступления постановления в законную силу. Срок уплаты штрафа не был указан в обжалованном постановлении от 18 марта 2022 года, вынесенном Государственным комитетом по строительному жилищному и дорожному надзору; не обладая юридическими познаниями Савина С.А., не могла знать об установленных сроках уплаты штрафа и времени вступления постановления в законную силу. Вместе с тем, Савина С.А. длительное время не получая информацию из суда, самостоятельно предприняла меры по получению информации о назначенном наказании и последующей уплате штрафа. До оплаты штрафа Савину С.А. никто не извещал о просрочке, не вызывал для составления протокола по ст.20.25 КоАП РФ, назначенный штраф оплачен заявителем самостоятельно, немедленно после получения информации о его размерах и дате вступления в силу. Учитывая длительные новогодние праздники разница между установленной законом даты уплаты штрафа (20.12.2022) и фактической уплатой штрафа (13.01.2023) составила не более 10 рабочих дней. После получения информации об уплате штрафа Савину С.А. вызвали в Комитет для составления протокола по ст.20.25 КоАП. При указанных обстоятельствах назначение штрафа является карательной мерой, а не мерой, призванной обеспечить соблюдение норм действующего законодательства, побуждающей правонарушителей своевременно оплачивать назначенный штраф.

Обращает внимание на положения ст.2.9 КоАП РФ, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и указывает, что в обжалуемом постановлении судья мирового суда назначила административный штраф по ст.20.25 КоАП РФ ниже минимального предела, не оценивая деяние с точки зрения малозначительности.

Полагает, что вышеуказанные обстоятельства дела, роль правонарушителя и отсутствие существенного нарушения общественных правоотношений позволяет признать совершенное Савиной С.А. правонарушение малозначительным, либо снизить административный штраф в еще больших размерах, чем это сделано судом первой инстанции.

Савина С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что 26 сентября 2022 года не смогла принять участие в судебном заседании в Петрозаводском городском суде Республике Карелия по рассмотрению ее жалобы на постановление <данные изъяты> от 18 марта 2022 года по личным обстоятельствам, решение ею не было получено по причине не проживания по адресу регистрации. Указала, что постановление <данные изъяты> от 18 марта 2022 года получала, но штраф не оплатила в установленный срок, в связи с тем, что только 26 декабря 2022 года узнала о принятом решении суда по ее жалобе на указанное постановление. Просила применить ст.2.9 КоАП РФ в связи с тем, что штраф ею был оплачен 13 января 2023 года самостоятельно до составления Комитетом протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав Савину С.А., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела <данные изъяты>, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации о его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 15 февраля 2023 года составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 20 декабря 2022 года в 00 час. 01 мин. Савина С.А., зарегистрированная по адресу: Республика Карелия, <данные изъяты>, не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 25000 руб. по постановлению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (с учетом изменений, внесенных решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия <данные изъяты> от 26 сентября 2022 года) № <данные изъяты> от 18 марта 2022 года.

Постановление должностного лица <данные изъяты> от 18 марта 2022 года было обжаловано Савиной С.А. в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решением Петрозаводского городского суда от 18 марта 2022 года № 12-1233/2022 постановление должностного лица <данные изъяты> от 18 марта 2022 года было изменено, Савиной С.А. снижен размер назначенного штрафа до 25000 руб., решение суда вступило в законную силу 21 октября 2022 года, следовательно, штраф Савиной С.А. необходимо было уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу – в срок по 19 декабря 2022 года включительно.

Установив указанные обстоятельства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении Савиной С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность Савиной С.А. в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 009 от 15 февраля 2023 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; постановлением заместителя Председателя – заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия А.А.Алексеева № <данные изъяты> от 18 марта 2022 года, которым Савина С.А. привлечена к административной ответственности, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 сентября 2022 года; другими материалами дела.

Неуплата назначенного административного штрафа в установленный срок заявителем не оспаривается.

Своим правом, предусмотренным ст.31.5 КоАП РФ, обратиться с заявлением об отсрочке, рассрочке штрафа Савина С.А. не воспользовалась.

Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа не имеется и Савиной С.А. не представлено. При этом под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о том, что Савина С.А. не исполнила обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок и о ее виновности в совершении вменяемого административного правонарушения являются правильными.

Из материалов дела следует, что Савина С.А. 22 сентября 2022 года была надлежащим образом извещена о судебном заседании, назначенном в Петрозаводском городском суде Республике Карелия на 26 сентября 2022 года в 14 час. 00 мин. (дело 12-1233/2022 л.д.93), решение от 26 сентября 2022 года по итогам рассмотрения жалобы на постановление административного органа <данные изъяты> от 18 марта 2022 года было направлено судом Савиной С.А. по следующим адресам: <данные изъяты>, и г.Петрозаводск, ул.Беломорская, д.30, при этом адрес: <данные изъяты>, был указан Савиной С.А. при подаче жалобы в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, судебная корреспонденция не была получена Савиной С.А. и возвращена в адрес суда по истечению срока хранения, следовательно довод Савиной С.А. о том, что она не присутствовала в судебном заседании и не получала решение суда по обжалованию постановления должностного лица <данные изъяты> от 18 марта 2022 года и тем самым не смогла оплатить штраф вовремя, расценивается судьей как несостоятельный, поскольку сведения о наличии объективной невозможности исполнения обязанности по оплате штрафа в срок, установленный законом, при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалах дела отсутствуют, штраф оплачен Савиной С.А. - 13 января 2023 года.

То обстоятельство, что в постановлении должностного лица <данные изъяты> от 18 марта 2022 года не указан срок, в течение которого следовало оплатить штраф, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения Савиной С.А. от административной ответственности.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции о виновности Савиной С.А. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе заявителем не приведено.

Административное наказание Савиной С.А. назначено с применением положений ч.ч.2.2,2.3 ст.4.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в минимальном размере, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Довод заявителя о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, не может повлечь удовлетворение жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, данным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельства совершения Савиной С.А. административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению возложенных на нее обязанностей в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Кроме того, у судьи отсутствуют основания полагать, что Савиной С.А. были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению указанных требований своевременно, учитывая, что Савиной С.А. было известно о вынесенном в отношении нее постановлении от 18 марта 2022 года, соответственно, она предвидела возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок не предприняла.

Довод заявителя о том, что административный штраф был оплачен Савиной С.А. до дня составления протокола об административном правонарушении, не является основанием для признания правонарушения малозначительным, учитывая, что срок уплаты штрафа был нарушен более чем на три недели.

Процессуальный порядок рассмотрения дела мировым судьей не нарушен, оспариваемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Савиной С.А. является законным, обоснованным и справедливым. Правовых оснований для отмены постановления мирового судьи от 20 марта 2023 года и для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савиной С.А. оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый и фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                      И.С. Сучилкина