Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4616/2023 ~ М-3386/2023 от 03.08.2023

Дело №2-4616/2023

УИД:21RS0025-01-2023-004362-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации в лице Министерства просвещения Российской Федерации в лице Министерства образования Чувашской Республики к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «А.», Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «У.» о признании действий незаконными, сертификата недействительным,

установил:

заместитель прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО5 обратился в суд с указанным иском с уточнениями.

Требования мотивированы тем, что ФИО12, являясь преподавателем (тестером) Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования А., и ФИО13, являясь директором указанной организации, осуществляли преступную деятельность, связанную с организацией незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации путём фальсификации результатов экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. На основании документов, представленных АНО ДПО А., ФГБОУ ВО «Б.» принимало решение о выдаче иностранным гражданам соответствующих сертификатов. Правопреемником ФГБОУ ВО «Б.» является ФГБОУ ВО «У.». Вступившим в законную силу приговором Московского районного суда города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО13 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 322.1, части 4 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. В результате незаконных действий АНО ДПО А. в лице ФИО13, ФИО12 и прохождения фиктивного экзамена у иностранного гражданина ФИО2 не возникло право на получение документа - сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения - разрешения на работу или патента №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, указанный сертификат является недействительным. Прокурор просит признать действия АНО ДПО А. по проведению комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации в отношении ФИО2 незаконными, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФГБОУ ВО «Б.» на имя ФИО2, недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «У.», надлежащим образом извещённый о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, ранее были направлены письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указано на отсутствие оснований для их удовлетворения, поскольку Университет проводил экзамен в соответствии с законодательством, сертификат о владении русским языком считают выданным в надлежащем порядке.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, на судебное заседание не явились. МВД по Чувашской Республике представил письменный отзыв, просил иск прокурора удовлетворить.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российским законодательством установлен порядок пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, получения для этих целей соответствующих разрешающих документов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 этого же закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 названной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

Согласно абзацу 2 части 5 этой же нормы срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обязан в числе прочего представить документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации (пункт 5 части 2 статьи 6.1).

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в числе прочего документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации (пункт 6 части 2 статьи 13.3).

Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность в числе прочего документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 9 статьи 13.3).

Пунктами 1, 2 статьи 15.1 Закона установлено, что, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года. Сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии с пунктами 2, 3, 5 Формы и порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденными Приказом Минобрнауки России от 29 августа 2014 №1156, комплексный экзамен проводится в целях подтверждения владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с Требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного комплексного экзамена, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Требования к минимальному уровню знаний). Комплексный экзамен в целях определения знаний по русскому языку проводится в сочетании устной (в виде собеседования) и письменной (в виде тестирования) формах, по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. В случае, если комплексный экзамен проводится за пределами организации, проводящей комплексный экзамен, она вправе организовать проведение комплексного экзамена в части приема документов, информационного обеспечения, консультирования иностранных граждан по вопросам проведения комплексного экзамена, подготовки иностранных граждан к проведению комплексного экзамена, организационно-технического обеспечения процедуры проведения комплексного экзамена, а также вручения сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации иностранным гражданам через иную организацию на основании соответствующего соглашения.

Пунктом 16 Формы и порядка проведения экзамена предусмотрено, что все материалы комплексного экзамена, включая письменные работы, записи устных ответов участников комплексного экзамена, ведомости и протоколы проведения комплексного экзамена, хранятся в организации, проводящей комплексный экзамен.

Согласно требованиям к минимальному уровню знаний по русскому языку иностранный гражданин должен: уметь читать небольшие по объему тексты рекламного и информационного характера (например, объявления, вывески, надписи, указатели, фрагменты интервью, короткие тексты страноведческого характера), определять тему текста, понимать содержащуюся в нем основную и дополнительную информацию для социально-бытовой, социально-культурной и официально-деловой сфер общения; уметь заполнять анкеты, бланки, извещения (на получение посылки, почтового перевода), написать заявление (например, о приеме на работу, о приеме ребенка в школу), владеть тематикой и жанрами текстов для официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения; понимать на слух основное содержание монолога и диалога в речевых ситуациях, характерных для социально-бытовой, официально-деловой, профессиональной и социально-культурной сфер общения; уметь создавать в соответствии с коммуникативной установкой связные, логичные устные монологические сообщения на предложенную тему, а также участвовать в диалогическом общении в ограниченном наборе ситуаций официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения. По истории России иностранный гражданин должен: знать основные факты и события российской истории в соответствии с исторической хронологией и связанные с ними основные памятники истории и культуры; знать национально-культурные и религиозные традиции российского общества; знать имена известных политических и государственных деятелей, выдающихся деятелей науки и культуры России, их вклад в историю развития российского общества и мировой культуры. По основам законодательства Российской Федерации иностранный гражданин должен: знать основы конституционного строя Российской Федерации; знать основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; знать правила въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию, пребывания и проживания на территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации; знать основы гражданского, семейного и трудового права Российской Федерации; знать порядок взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации; знать основания юридической ответственности иностранных граждан в Российской Федерации; знать основы взаимодействия иностранных граждан с дипломатическими представительствами и (или) консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации.

Приведенные выше Форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утратили силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 02.09.2021 №829. Новые Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и требования к минимальному уровню знаний утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 г. №№824, 840.

Указанное Положение определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - организация, проводящая экзамен).

Так, согласно пунктам 2, 3, 4, 13 Положения экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее соответственно - требования к минимальному уровню знаний, патент).

Экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Состав комиссии по проведению экзамена формируется из числа педагогических работников организации, проводящей экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки «Филология» или «Лингвистика», «История», «Юриспруденция» и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года), и (или) лиц, имеющих документально подтвержденный опыт организации и проведения тестового контроля знаний и экзамена не менее одного года.

В день проведения экзамена до начала его проведения членом комиссии по проведению экзамена проводится инструктаж иностранных граждан, а также их информирование о порядке и форме проведения экзамена, продолжительности экзамена, о времени и месте ознакомления с результатами сдачи экзамена, о порядке и месте вручения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 16 Положения иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Основанием прокурорского обращения с настоящим иском в суд явилась организация ФИО12, являющейся преподавателем (тестером) АНО ДПО А., и ФИО13, являющимся директором указанной организации, незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации путём фальсификации результатов экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдача в связи с этим сертификатов, патентов.

Действительно, установленный законодателем порядок сдачи иностранным гражданином ФИО2 экзамена был нарушен.

Судом установлено, что постановлением старшего следователя следственного отдела УФСБ России по Чувашской Республике майора юстиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12 и других неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлением следователя следственного отдела УФСБ России по Чувашской Республике старшим лейтенанта юстиции ФИО8 в отношении ФИО13 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между АНО ДПО А. (заказчик) в лице директора ФИО13 с ФГБОУ ВО «Б.» (исполнитель) в лице проректора по международной деятельности и дополнительному образованию ФИО9 заключён договор оказания услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого исполнитель обязуется оказать следующие услуги: услуги в сфере образования, соответствующие уровню и направленности дополнительной общеобразовательной программы «Русский язык» в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки бессрочно, с целью определения уровня владения и степени сформированности коммуникативной компетенции по русскому языку как иностранному языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями, утвержденными Минобрнауки Российской Федерации, предъявляемыми к иностранным гражданам и лицам без гражданства для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства Российской Федерации. Проверка уровня владения русским языком и знания истории России и основ законодательства РФ осуществляется по следующим уровням: для получения разрешения на работу или патента (уровень 1), получения разрешения на временное проживание (уровень 2), получение вида на жительство (уровень 3).

В ходе рассмотрения уголовного дела № установлено, что с целью организации незаконной миграции неограниченного круга иностранных граждан ФИО12 проводила фиктивные экзамены с иностранными гражданами по указанным предметам путем озвучивания и повторения верных ответов на тестовые задания, как до начала проведения экзамена, так и во время его проведения, с целью последующего получения иностранными гражданами документа, подтверждающего владение данными лицами русским языком, знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации (сертификата), необходимого им для получения разрешения на временное проживание в России, патента, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации.

В обязанности ФИО13, как лица, ответственного со стороны АНО ДПО «А.» за выполнение обязательств по договору оказания услуг по проведению экзамена от ДД.ММ.ГГГГ, входило приискание неограниченного круга иностранных граждан, изыскивающих возможности для получения сертификатов, необходимых им для получения разрешения на временное проживание в России и патента; распространение информации о роде деятельности АНО ДПО «А.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, техническое сопровождение хода экзамена путем осуществления видеосъемки, организация взаимодействия с сотрудниками регионального центра тестирования Института непрерывного образования ФГБОУ ВО «Б.» по вопросам перечисления денежных средств за проведение экзамена, предоставление вышеуказанным сотрудникам экзаменационных материалов и иных документов в соответствии с Инструкцией ФГБОУ ВО «Б.» по организации и проведению экзамена для иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ для фиктивной сдачи экзамена иностранными гражданами с целью получения ими документа, подтверждающего владение русским языком, знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации (сертификата), а также необходимого им для получения разрешения на временное проживание в России и патента; обработка полученных в результате сдачи иностранными гражданами экзамена мультимедийных файлов, сканирования текстовых документов, оформленных иностранными гражданами в ходе экзамена, документов, удостоверяющих их личность, перевод их в формат «pdf», фотосъемка иностранных граждан, а отправка с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в адрес регионального центра тестирования Института непрерывного образования ФГБОУ ВО «Б.» фиктивных документов, подтверждающих владение иностранными гражданами русским языком, знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации (сертификатов), последующая выдача их иностранным гражданам; обеспечение сбора с иностранных граждан денежных средств за организацию фиктивной сдачи экзамена.

ФИО13 и ФИО12 осознавали, что в силу пункта 4 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), согласно которому состав комиссии по проведению экзамена формируется из числа педагогических работников организации, проводящей экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки «Филология» или «Лингвистика», «История», «Юриспруденция» и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года), и (или) лиц, имеющих документально подтвержденный опыт организации и проведения тестового контроля знаний и экзамена не менее одного года, они не имеют фактических правовых оснований принимать в АНО ДПО А. у иностранных граждан экзамены по указанным выше предметам в силу отсутствия у них соответствующего образования. Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, из корыстной заинтересованности не позднее ДД.ММ.ГГГГ при неустановленных следствием обстоятельствах ФИО14 подделали дипломы государственного образца о высшем профессиональном образовании, выданные Московским ордена ФИО1 областного педагогического института им. ФИО10 серии ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ФИО13 в 1986 году полного курса названного института по специальности «история» с присвоением квалификации «историк, преподаватель истории и обществознания», серии УВ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ФИО12 полного курса названного института по специальности «русский язык» с присвоением квалификации «учитель русского языка и литературы», после чего отсканированные изображения вышеуказанных дипломов, а также иные документы, необходимые для трудоустройства посредством телекоммуникационной сети «Интернет» направили на электронный почтовый адрес «<данные изъяты>», принадлежащий региональному центру тестирования граждан зарубежных стран Института непрерывного образования ФГБОУ ВО «Б.», с целью трудоустройства на должности педагогов дополнительного образования регионального центра тестирования граждан зарубежных стран указанного высшего учебного заведения и получения полномочий на проведение экзаменов по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации на базе АНО ДПО «А.».

В последующем сотрудники ФГБОУ ВО «Б.», будучи введенные в заблуждение и неосведомленные о преступных намерениях ФИО14, приняли отсканированные изображения указанных дипломов, содержащие заведомо ложные сведения о получении последними высшего образования по специальности «история» и «русский язык» соответственно, являющиеся основанием для приема на работу ФИО13 и ФИО12 в качестве педагогов дополнительного образования регионального центра тестирования граждан зарубежных стран Института непрерывного образования ФГБОУ ВО «Б.», после чего заключили с ФИО13 трудовые договоры № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО12 трудовые договоры №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ как с лицами, занимающими должность педагогов дополнительного образования регионального центра тестирования граждан зарубежных стран Института непрерывного образования ФГБОУ ВО «Б.».

В период экзаменов с целью введения в заблуждение сотрудников регионального центра тестирования граждан зарубежных стран Института непрерывного образования ФГБОУ ВО «Б.» относительно обстоятельств сдачи экзамена, осуществлялась видеосъемка процесса сдачи иностранными гражданами экзаменов и после этого с использованием ИТКС Интернет отправлены полученные в результате сдачи экзамена мультимедийные файлы, сканированные в формат «pdf» текстовые документы, оформленные иностранными гражданами в ходе экзамена, документы, удостоверяющие их личность, фотоизображения иностранных граждан, работникам регионального центра тестирования граждан зарубежных стран Института непрерывного образования ФГБОУ ВО «Б.».

Сотрудники ФГБОУ ВО «Б.», находящегося по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения материалов экзамена приняли решения о выдаче сертификатов.

В последующем с целью получения патентов иностранными гражданами в УВМ МВД по Чувашской Республике поданы пакеты документов, в том числе поддельные сертификаты, которые выданы сотрудниками УВМ МВД по Чувашской Республике иностранным гражданам, соответственно, используя которые, последние стали незаконно пребывать на территории России.

Кузмиными было организовано проведение экзаменов не менее чем с 267 иностранными гражданами, в том числе с ФИО2

Таким образом, комплексный экзамен в целях определения знаний о владении ими русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации последний не сдавал и не мог сдать ввиду отсутствия соответствующих знаний, а также навыков владения русским языком, соответственно, выданный ему по результатам фиктивного экзамена сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения - разрешения на работу или патента №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, а действия АНО ДПО «А.» по проведению комплексного экзамена в отношении ФИО2 незаконными.

Правопреемником ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» является ФГБОУ ВО «У.».

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБОУ ВО «Б.», а позднее Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБОУ ВО «У.» включены в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

Ввиду незаконности действий лиц, приведших к незаконному получению иностранными гражданами сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, суд признает несостоятельными и отклоняет довод ФГБОУ ВО «У.» о проведении экзамена в соответствии с законодательством и выдаче сертификата в надлежащем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконными действия Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Авангард» (ИНН: 2130210919) по проведению комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации в отношении ФИО2.

признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Б.» на имя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.