Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2024 (12-290/2023;) от 26.12.2023

УИД: 56RS0027-01-2023-005416-47

Дело № 12-35/2024 (12-290/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2024 года г. Оренбург

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Шердюкова Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием защитника Градовского О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Градовской М.А, на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 14 августа 2023 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 29.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Градовской М.А,,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 14.08.2023 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Градовская М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, решением Градовская М.А. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Оренбурга, в которой просила отменить вышеуказанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что в момент фиксации административного правонарушения, она не управляла транспортным средством, так как у нее нет водительского удостоверения, нет навыков вождения и соответственно она никогда не управляла транспортными средствами.

В судебном заседании заявитель жалобы Градовская М.А. не явилась о дате, месте и времени извещена надлежащим образом.

Должностные лица заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Защитник Градовской М.А. - Градовский О.Г., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить жалобу, отменить постановление, решение, производству по делу прекратить. Также пояснил, что является супругом Градовской М.А., в момент фиксирования правонарушения за рулем находился он. Указал, что Градовская не была извещена о дате и месте рассмотрения жалобы, тем самым ее лишили права доказать свою невиновность.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав защитника Градовского О.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.12.12 КоАП РФ за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса наступает административная ответственность.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 6.2 Правил дорожного движения установлены следующие значения для круглых сигналов светофора: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал; желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе, мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Таким образом, нарушение водителем требований п. 6.2 Правил дорожного движения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Судом установлено, что 04.08.2023 года в 12:48:10 по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством КИА RIO, государственный регистрационный знак №, в нарушении п.6.2 ПДД РФ совершил проезд на запрещающий сигнал светофора. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством ТС № на момент фиксации нарушения являлась Градовская М.А.

Факт нарушения был зафиксирован специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Интегра-КДД, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 30.08.2024 года включительно.

Так Градовская М.А. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, как собственник автомобиля марки КИА RIO, государственный регистрационный знак №.

Копия постановления № от 14.08.2023 года направлена Градовской М.А. заказной почтой, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление вручено Градовской М.А. 24.08.2023 года.

Не согласившись с указанным постановлением Градовская М.А. в порядке подчиненности 28.08.2023 года обратилась с жалобой на данное постановление должностного лица.

Для надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, должностным лицом в адрес подателя жалобы направлено уведомление заказным почтовым отправлением с назначением даты рассмотрения на 29.09.2023 года в 10 часов 00 минут.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление принято в отделение связи 18.09.2023 года, 24.08.2023 года состоялась неудачная попытка вручения, и лишь 14.10.2023 года корреспонденция получена адресатом.

Как следует из материалов дела рассмотрение жалобы на постановление № назначено на 29.09.2023 года в 10-00 час.

Следовательно на момент рассмотрения жалобы 29.09.2023 года у должностного лица сведений о надлежащем извещении Градовской М.А. о дате, времени и места рассмотрения жалобы не имелось.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании вышеизложенного следует, что Градовская М.А. не была надлежащим образом извещена о месте, времени и дате рассмотрения жалобы в порядке подчиненности на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 14 августа 2023 года.

При отсутствии сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вынесение решения не допустимо.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Градовской М.А. и ее защитника при том, что они не были извещены о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на справедливое судебное разбирательство.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 14.08.2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.09.2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 12.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.12.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.4 ░.1 ░░.30.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░