Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2018 ~ М-7857/2017 от 28.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-788/2018 06 апреля 2018 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.,

при секретаре Тесленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахвалова А. С. к Федеральному казенному учреждению военный комиссариат Санкт-Петербурга о возмещении расходов на проезд;

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с календарной выслугой более 20 лет. На его обращение о выплате компенсации за проезд с супругой на базу отдыха «Севастополь» и обратно ответчиком отказано со ссылкой, что выбранный им маршрут не является прямым и беспересадочным сообщением.

В связи с чем, просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на проезд в военный санаторий и обратно в размере 31270,80 руб., из расчета проезда его и супруги по маршруту: ж/д билеты Санкт-Петербург- Москва на сумму 5330,80 руб., аэроэкспресс по маршруту Москва-аэропорт Шереметьево на сумму 1000,00 руб., авиабилеты Москва-Симферополь-Москва на сумму 18700,00 руб., билеты на автобус Симферополь-Севастополь-Симферополь на сумму 570,00 руб. и авиабилеты Москва-Санкт-Петербург на сумму 5670,00 руб.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика и ЦСО ФКУ военный комиссариат Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в судебном извещении представителя ответчика, не представил уважительных причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что в силу ст. 113, ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является пенсионером Минобороны Российской Федерации.

На заявление истца о возмещении расходов за проезд на санаторно-курортное лечение на него и супругу с приложением проездных билетов по маршруту Санкт-Петербург-Москва, Москва-Симферополь и обратно начальником Центра социального обеспечения Военного комиссариата Санкт-Петербурга 18.09.2017 отказано.

Проездные документы по маршруту Москва-Симферополь-Москва в размере 18700,00 ответчиком оплачены после обращения с иском в суд, что истец не оспаривает.

Настаивая на удовлетворении исковых требований о компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, истец ссылается на то, что компенсация проезда к месту санаторно-курортного лечение и обратно действующим законодательством предусмотрена один раз в год и не может быть ограничена избранием иного, чем прямое и беспересадочное, сообщения для прибытия к месту лечения.

Ответчик свой отказ в выплате стоимости проезда истца обосновал тем, что истцом не было представлено доказательств отсутствия прямого и беспересадочного сообщения по маршруту следования истца к месту санаторно-курортного лечения.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) и п. 54 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Приказ Министра обороны РФ № 200) офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 20 Закона о статусе военнослужащих).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 года № 354, принятым во исполнение названной нормы, определено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 №333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Согласно п. 1 названного Порядка военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы и члены их семей направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

В соответствии с п. 3 абзаца 2 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 воинский перевозочный документ в виде требования по форме 1 выдается на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - в наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям, начальникам служб военных сообщений военных округов, флотов.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 № 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха. При этом государство в лице Минобороны РФ, при реализации такой социальной гарантии как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения, берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.

Исходя из изложенного, истец, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда его, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств об отсутствии прямого беспересадочного сообщения между г. Санкт-Петербургом и г. Симферополем в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено и судом не добыто.

В связи с чем, учитывая произведенную ответчиком оплату расходов по проезду истца и его супруги к месту отдыха по маршруту Москва-Симферополь и обратно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика расходов по маршруту Санкт-Петербург-Москва железнодорожным транспортом и Москва-Санкт-Петербург авиационным транспортом.

Также не находит суд оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на проезд аэроэкспрессом по маршруту Москва- аэропорт Шереметьево в размере 1000,00 руб., поскольку из ответа Департамента управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки» на запрос суда следует, что указанный вид транспорта относится к маршрутным такси, что в силу положений ст. ст. 20, 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» препятствует осуществлению проезда к месту отдыха на безвозмездной основе.

При этом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы на проезд автомобильным транспортом по маршруту Симферополь-Севастополь-Симферополь в размере 570,00 руб., поскольку указанный вид транспорта прямо предусмотрен вышеназванной правовой нормой.

Приходя к выводу о частичном удовлетворении требований истца, суд принимает сведения о наличии прямого и беспересадочного сообщения между г. Санкт-Петербургом и г. Симферополем. Ссылка истца, что он имеет право на возмещение фактически понесенных расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения несостоятельна, противоречит п. 3 и п. 85 Приказа Минобороны России №200 от 06.06.2001 и не может быть положена в основу удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 570,00 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.04.2018.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.