Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2013 от 28.02.2013

Дело № 5-11/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2013 года        с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Долматова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сейсекеновой К.Ч. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2013 года в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут при проведении осмотра закусочной «Чебуречная», расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Кооперативная, 44 «Ж», индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Сейсекенова К.Ч. нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

- для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрен металлический контейнер, площадка с твердым покрытием отсутствует, в нарушение требований п.2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны).

- территория не благоустроена, уборка территории не проводится, в нарушение требований п.2.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте).

- для хозяйственно-бытовых нужд используется вода из местной колонки. Для питьевых нужд используется привозная вода, в нарушение требований п.3.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил в организациях общественного питания запрещается использовать привозную воду).

- в организации общественного питания имеется надворный туалет только для персонала, туалет для посетителей отсутствует, в нарушение требований п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

- набор и площади помещений организации общественного питания не соответствуют мощности организаций и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, в нарушение требований п.5.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм). В действительности в организации общественного питания, согласно представленного меню, осуществляется реализация первых, вторых блюд, салатов, а также горячих напитков, для производства которых требуется наличие отдельных цехов.

- полы в организации общественного питания выполнены из материалов с низкой механической прочности (не ударопрочные), в нарушение требований п.5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные)). В полу производственного помещения имеются дефекты целостности покрытия (дыры в линолеуме).

- в организации общественного питания на продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность, в нарушение требований п.7.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре). В реализации организации общественного питания имеется расфасованная молочная продукция - сметана в количестве 4 шт. по 100,0 грамм продукции без сопроводительных документов.

- ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий своевременно не заполняется, в нарушение требований п.п. 9.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку). Последняя запись в журнале оценки качества полуфабрикатов произведена 24.01.2013г., при этом начиная с 8 часов 30 минут 27.02.2013г. к реализации была допущена кулинарная продукция: блины, пироги с картофелем, картофельное пюре с котлетами, чебуреки, жаренные окорока.

- в организации общественного питания к работе допущен работник без профессиональной гигиенической подготовки (повар ФИО), в нарушение требований п.13.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (согласно требований санитарных правил лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке).

То есть Сейсекенова К.Ч. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании Сейсекенова К.Ч. вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, пояснила, что часть нарушений, указанных в протоколе, могут быть устранены только с наступлением теплой погоды, так как связаны с работами на улице - это обустройство площадки с твердым покрытием, создание водоснабжения и канализации, сооружение надворного туалета. Правонарушение возникло, так как она не знала всех требований, которые предъявляются законодательством к таким видам деятельности. Сейсекенова К.Ч. просила не приостанавливать ее деятельность, так как она лишится заработка, а применить к ней административное наказание в виде штрафа.

Участвующий в судебном заседании начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора Гмарь Д.Н. пояснил, что ранее деятельность Сейсекеновой К.Ч. была приостановлена на основании постановления Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 31 января 2013 года с 25 января 2013 года на срок 30 суток. Данное постановление суда вступило в законную силу. После чего, 27 февраля 2013 года сотрудниками Роспотребнадзора вновь был проведен осмотр закусочной «Чебуречная» в с. Кош-Агач по ул. Кооперативная, 44 «Ж». Было установлено, что часть нарушений, указанных в постановлении Кош-Агачского районного суда от 31 января 2013 года была устранена, а часть нарушений осталась, на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении и была прекращена 28 февраля 2013 года деятельность закусочной «Чебуречная». Считает, что в отношении Сейсекеновой К.Ч. необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности с учетом проведения необходимых работ, сроком не менее 30 суток.

Из материалов дела следует, что вина Сейсекеновой К.Ч. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 08 от 28 февраля 2013 года, протоколом о временном запрете деятельности № 02 от 28 февраля 2013 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 февраля 2013 года, свидетельством о внесении в Единый государсвтенный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года серии 04 № 0166433, выданного 18 декабря 2004 года Межрайонной инспенцией МНС России № 4 по Республике Алтай.

Кош-Агачским районным судом Республики Алтай 31 января 2013 года было вынесено постановление, в соответствии с которым Сейсекенова К.Ч. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток в части эксплуатации закусочной, расположенной по адресу: Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Кооперативная, 44 «Ж».

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие ответственность, в частности признание вины, раскаяние в содеянном, частичное устранение нарушений по ранее вынесенному постановлению, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывая, что применение менее строго вида наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, существует угроза жизни или здоровью людей, и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 14.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сейсекенову К.Ч. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в части эксплуатации закусочной «Чебуречная», расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Кооперативная, д. 44 «Ж».

Срок административного приостановления деятельности исчисляеть с 14 часов 00 минут 28 февраля 2013 года.

Запретить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Сейсекеновой К.Ч. эксплуатацию закусочной «Чебуречная», расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Кооперативная, д.44 «Ж», на срок 30 (тридцать) суток, начиная с 14 часов 00 минут 28 февраля 2013 года.

Настоящее постановление направить для исполнения в Кош-Агачский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Сейсекеновой К.Ч., что в силу ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья         Н.И. Долматова