Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-999/2023 ~ М-59/2023 от 11.01.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре Гагиевой Х.И.,

с участием истца Гадаборшевой Р.С.,

представителя ответчика Оздоева Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гадаборшевой Р. С. к ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гадаборшева Р.С. обратилась в суд с иском к ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда.

Приказом № от 07.10.2022г. истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нахождение без медицинской маски в коридоре диагностического корпуса, а также в кабинете заведующей эндоскопического отделения и неиспользование медицинской маски в течение рабочей смены 03.10.2022г. для предотвращения распространения и заражения коронавирусной инфекцией в ГБУ «РОД».

Истец считает приказ незаконным, так как в указанное время она направлялась для приема пищи в ординаторскую. Также ссылается на то, что приказ противоречит постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022г. № «Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача РФ по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции» которым сняты все ковидные ограничения. Также поясняет, что маска была на лице, но была приспущена для приема пищи и питья. Также опровергает факт того, что она не носила маску в течение всей смены.

В связи с изложенным просит приказ № от 07.10.2022г. ГБУ «РОД» признать незаконным и отменить, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика в иске просил отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела, истец состоит в должности старшей медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУ «Республиканский онкологический диспансер».

Приказом № от 07.10.2022г. истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нахождение без медицинской маски в коридоре диагностического корпуса, а также в кабинете заведующей эндоскопического отделения и неиспользование медицинской маски в течение рабочей смены 03.10.2022г.

В обоснование приказа указаны объяснительная записка Гадаборшевой Р.С. от 03.10.2022г.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, Приказом Минздрава Ингушетии от 13.09.2022г. № главным врачам медицинских учреждений Республики Ингушетия, в том числе ГБУ «РОД», предписано на период роста заболеваемости новой коронавирусной инфекцией усилить контроль масочного режима в медицинских организациях. Во исполнение данного приказа главным врачом ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» издан приказ от 14.09.2022г. № об обязании сотрудников учреждения использовать медицинские маски в течение всей рабочей смены для предотвращения распространения и заражения коронавирусной инфекцией в ГБУ «РОД». Пунктом 1.2 приказа разъяснено надевать маску так, чтобы закрывала рот, нос и подбородок и плотно фиксировалась. Согласно листу ознакомления, Гадаборшева Р.С. с приказом была ознакомлена.

В соответствии с п. 12 Должностной инструкции медицинской сестры отделения эндоскопии и функциональной диагностики ГБУ «РОД», медицинская сестра обязана выполнять требования нормативных документов по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима. Данная обязанность закреплена и в трудовом договоре от 16.05.2017г. с Гадаборшевой Р.С. (п. 2.1.1). Кроме того, согласно п. 2.1.4 Договора истец обязана соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, иные правила, регламентирующие вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы и распоряжения Работодателя, не противоречащие законодательству, локальным нормативным актам и настоящему договору, вести себя корректно в отношении других Работников и Работодателя.

Из объяснительной записки Гадаборшевой Р.С. от 03.10.2022г. следует, что она является диабетиком, в связи с чем нуждается в частых перекусах. В период обеденного перерыва шла на обед в ординаторскую, следом за ней зашел главный врач Гезгиев М.М. и потребовал написать объяснительную записку.

В судебном заседании истец пояснила, что она была в маске, однако маска была приспущена и не полностью закрывала рот и нос.

Представитель Минздрава РИ Гомкартиев М.Т. в судебном заседании пояснил, что приказ Минздрава РИ от 13.09.2022г. № действовал до конца 2022г.

Истец в судебном заседании настаивала, что Минздрав РИ и, соответственно ГБУ «РОД» были неправомочны издавать приказы по противоковидным мерам, поскольку постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022г. № «Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача РФ по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции» сняты все ковидные ограничения.

Суд с данным утверждением согласиться не может.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением;

право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

Таким образом, Минздрав РИ, как орган исполнительной власти субъекта вправе самостоятельно вводить ограничительные меры в целях воспрепятствования распространения инфекции.

    Таким образом в ходе судебного заседания установлено, что истец, в нарушение действующего приказа в медицинском учреждении находилась без маски в ординаторской ГБУ «Республиканский онкологический диспансер». Пояснение истца, что маска была надета на нее, но была приспущена, также не исключает ответственность, поскольку приказом прописан порядок ношения маски.

    Кроме того, порядок ношения медицинской маски определен в методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.12.2018г. Так, данными рекомендациями разъяснено, что:

1. Медицинскую маску используют однократно.

2. Надевать маску следует так, чтобы она закрывала рот, нос и подбородок, и плотно фиксировалась (при наличии завязок на маске их следует крепко завязать). Если одна из поверхностей маски имеет цвет, то маску надевают белой стороной к лицу.

3. При наличии специальных складок на маске их необходимо развернуть, а при наличии вшитой гибкой пластины в области носа, ее следует плотно пригнать по спинке носа для обеспечения наиболее полного прилегания к лицу.

4. При использовании маски необходимо избегать прикосновений к фильтрующей поверхности руками. В случае прикосновения к маске необходимо вымыть руки (провести обработку рук кожными антисептиками).

5. Менять маски необходимо не реже чем через 3 часа. Если маска увлажнилась, ее следует заменить на новую.

6. Снимать маску следует за резинки (завязки), не прикасаясь к фильтрующей поверхности.

7. В медицинских организациях использованные медицинские маски подлежат обеззараживанию и удалению как отходы класса Б в соответствии с действующим санитарным законодательством. В домашних условиях использованные медицинские маски собирают в отдельный пакет и утилизируют вместе с бытовым мусором.

     У истца перед применением взыскания отобрано объяснение. Таким образом, процедура наложения взыскания нарушена не была.

    Суду также представлены заключение прокуратуры <адрес> РИ и Информация старшего государственного инспектора труда по правовым вопросам Албогачиева Д.М. о результатах проверки соблюдения трудового законодательства по обращению Гадаборшевой Р.С. о нарушении трудового законодательства в ГБУ «Республиканский онкологический диспансер», а именно в связи с привлечением ее к дисциплинарной ответственности. По результатам проверок нарушений порядка применения в отношении Гадаборшевой Р.С. дисциплинарного взыскания не выявлено.

При таких обстоятельствах требование Гадаборшевой Р.С. о признании незаконным и об отмене приказа о наложении на нее дисциплинарного взыскания удовлетворению не подлежат.

Соответственно не подлежит удовлетворению требование о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гадаборшевой Р. С. к ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» о признании незаконным и отмене приказа ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» № от 07.10.2022г. о наложении на Гадаборшеву Р.С. дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

       Председательствующий:

                 Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ                            Г.А.Мурзабеков