Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2022 ~ М-511/2022 от 04.05.2022

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 г..

Дело № 2-536/2022

УИД 83RS0001-01-2022-000742-12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                                                 4 июля 2022 г.

        Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

представителя истца Балашова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Никулиной Наталье Федоровне, Никулину Николаю Владимировичу о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования «<адрес> «<адрес>» (далее администрация МО «<адрес> «<адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 предоставлено по договору социального найма с учетом члена семьи Никулина Н.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчики допустили разрушение жилого помещения и нарушение прав соседей, в связи с чем им было выдано требование устранить допущенные нарушения, привести помещение в надлежащее состояние. При повторном осмотре квартиры выявлено, что нарушения не устранены. Также ответчиками не исполняется обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения №68 от 01.08.2018, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснил, что жилое помещение передавалось ответчикам в надлежащем состоянии, однако ими допущено его разрушение, ненадлежащее содержание, создание антисанитарных условий, нарушались права соседей. Ответчикам было направлено по указанному адресу требование устранить нарушения, которое получено не было. Другие адреса места жительства истцу не известны. Никулиной Н.Ф. такое требование вручено лично. При повторном осмотре квартиры выявлено, что нарушения не устранены. В связи с поведением ответчиков неоднократно вызывались сотрудники органов внутренних дел.

Ответчики извещались судом по всем известным адресам, в том числе по адресу регистрации по месту жительства. Судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Таким образом, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

На основании ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе, без предоставления других жилых помещений.

Частью 1 ст.91 ЖК РФ установлено, что, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

1 августа 2018 г. между МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» и Никулиной Н.Ф. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи в жилое помещение вселен Никулин Н.В.

Договор социального найма до настоящего момента не изменен, не расторгнут и не признан недействительным.

Таким образом, ответчики должны соблюдать обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67, ст.69 ЖК РФ в полном объеме, в том числе использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; не нарушать права соседей.

Из материалов дела следует, что в адрес администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» поступило заявление от жильцов <адрес> о нарушении ответчиками прав соседей, ненадлежащем содержании жилого помещения, использовании его не по назначению, создании антисанитарных условий, постоянных скандалах.

9 февраля 2022 г. МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в квартире нарушены санитарно-гигиенические и санитарно эпидемиологические нормы. В квартире неприятный запах, имеются насекомые в большом количестве. В прихожей отсутствуют заглушки распределительных коробок (2 шт.), повреждена входная дверь, отсутствует часть обоев, многочисленные следы загрязнений на стенах, полу и потолке. В кухне повреждена стена смежная с комнатой, на полу нарушение бетонной стяжки, отсутствует часть линолеума, поврежден подоконник (глубокие царапины), отсутствуют наличники дверного блока, загрязнена дверь, следы загрязнений на стенах, полу, потолке. На балконе отсутствует остекление балконной двери, повреждена и загрязнена балконная дверь, на потолке опадение штукатурки, на стене под окном следы плесени. В кладовой поврежден выключатель (отсутствует пластиковая часть выключателя), отсутствуют наличники дверного блока, загрязнена дверь. В санузле отсутствует смеситель ванной, гибкая проводка душа, на унитазе повреждена крышка, отсутствуют наличники дверного блока, следы загрязнений. В комнате на полах нарушение бетонной стяжки, повреждены плинтусы, отсутствуют наличники дверного блока, загрязнена дверь.

1 марта 2022 г. ответчикам направлена претензия с требованием прекратить нарушение прав и интересов соседей, в течение 30 дней с момента получения претензии произвести текущий ремонт, устранить недостатки жилого помещения, указанные в акте осмотра, внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная претензия вручена лично Никулиной Н.Ф. 4 марта 2022 г., а также направлена почтой заказным письмом с простым уведомлением по адресу: <адрес>.

При повторном осмотре 21.04.2022 установлены аналогичные указанным в акте от 9 февраля 2022 г. нарушения.

Также, как следует из материалов дела, у ответчиков имеется задолженность по оплате за социальный наем в размере 6014 рублей 11 копеек. При этом последний платеж поступал от ответчиков в октябре 2021 г.

Статья 91 Жилищного кодекса Российской Федерации связывает возможность выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с соблюдением процедуры уведомления их о допущенных нарушениях с установлением срока для устранения нарушений.

Вместе с тем, достаточных доказательств уведомления как нанимателя, так и члена его семьи в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что претензия с требованием устранить выявленные нарушения была вручена только Никулиной Н.Ф. Сведений о вручении такого требования Никулину Н.В., имеющему равные с нанимателем права и обязанности, в материалы дела не представлено.

При этом Никулин Н.В. по адресу: <адрес> не зарегистрирован. По адресу его регистрации: <адрес> ему такая претензия не направлялась. Доказательств того, что указанный дом снесен в настоящее время в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что ответчикам требование было направлено в одном конверте заказным письмом. В свою очередь, Правила оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 доставка внутреннего почтового отправления двум адресатам не предусматривает.

Представленный конверт, направленный ответчикам, не предоставляет возможность определить его содержимое. Опись вложения истцом, а равно другие доказательства направления претензии ответчикам не представлены.

Также, суд находит недоказанным систематическое бесхозяйственное обращение с жилым помещением, ведущее к его разрушению. Достаточных доказательств того, что их действия являются целенаправленными постоянными, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) в материалы дела не представлено.

Представленные акты осмотра квартиры являются аналогичными. Указанные в них повреждения не являются значительными. При этом, суду не представлено доказательств отсутствия всех указанных недостатков на момент передачи указанного жилого помещения ответчикам.

Также в материалы дела не представлено доказательств повторного, после предупреждения, нарушения ответчиками прав и законных интересов соседей. Сам факт наличия таких нарушений следует только из коллективного письма жильцов многоквартирного дома, и не подтверждается другими доказательствами.

Кроме того, суд учитывает возраст Никулиной Н.Ф. (67 лет) и фактическую возможность устранения ею допущенных нарушений самостоятельно.

В свою очередь, выселение является крайней мерой ответственности за нарушение условий договора социального найма и норм жилищного законодательства.

Невнесение платы за жилое помещение в силу закона не является основанием для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для расторжения договора социального найма и соответственно выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении требований администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Никулиной Н.Ф., Никулину Н.В. должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (ОГРН 1028301646779) к Никулиной Наталье Федоровне (паспорт гражданина РФ серия №), Никулину Николаю Владимировичу (паспорт гражданина РФ серия №) о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         подпись        В.В.Распопин