Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2453/2023 ~ М-1082/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-2453/2023

УИД:60RS0001-01-2023-002143-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года                                                                                             г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                                                               Цветковой О.Л.,

при секретаре                                                                                          Славненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова М.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Андреев В.П. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы с 24.08.1982 по 20.05.1994 в должности водителя в Псковской лесной машинно-мелиоративной станции, с 01.06.1994 по 30.01.1995 в должности водителя Муниципального производства по эксплуатации инженерных сооружений, и обязании назначить страховую пенсию с 29.11.2022.

В обоснование иска указано, что29.11.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от 03.03.2023 в назначении пенсии было отказано по причине не включения в стаж периодов работы с 24.08.1982 по 20.05.1994 в должности водителя в Псковской лесной машинно-мелиоративной станции в связи с тем, что в архивной справке № личной карточке указана неверная дата рождения, а в трудовой книжке не читаема печать, и периода работы с 01.06.1994 по 30.01.1995 в должности водителя Муниципального производства по эксплуатации инженерных сооружений, в связи с тем, что исправлен год в приказе о приеме и не заверен должным образом, печать организации не читаема.

Полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек лежит на работодателе. В связи с изложеннымпросил удовлетворить заявленные требования.

От требования о признании решения № от 03.03.2023 незаконным истец отказался, и такой отказ принят судом.

В судебном заседание истец Иванов М.А.уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Пояснил, что фактически с 24.08.1982 по 30.01.1995 он работал водителем в одной организации, просто в связи с изменением наименования было увольнение. Он выполнял работу на протяжении полного рабочего дня, получал заработную плату.

Представитель истца Иванова М.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству – ФИО в суде уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Пояснила, что выявленные ответчиком нарушения связаны с правилами заполнения трудовой книжки, при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению требований законодательства о ведении трудовых книжек не должны влиять на права истца.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражения на иск.Также представила служебную записку, пояснив, что в случае удовлетворения судом требований и включении в стаж спорных периодов работы, то стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составит 42 года 02 месяца 06 дней, то есть у истца возникнет право на установление досрочной страховой пенсии по старости с даты первичного обращения – 29.11.2022.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона № 400-ФЗ, Иванову М.А. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии за длительный стаж требуется 42 года страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2022 (далее – Правила № 516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из материалов дела и установлено судом,29.11.2022 Иванов М.А. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 26-27).

Решением № от 03.03.2023 Иванову М.А.отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года (л.д. 15-16).

Согласно указанному решению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны периоды работы: с 24.08.1982 по 20.05.1994 в должности водителя в Псковской лесной машинно-мелиоративной станции, так как печать в дубликате трудовой книжки не читаема, в архивной справке № от 01.02.2023 и личной карточке указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует паспорту, и с 01.06.1994 по 30.01.1995 в должности водителя Муниципального производства по эксплуатации инженерных сооружений, так как исправлен год в приказе о приеме и не заверен должным образом, печать читается не полностью, поэтому название организации и печать нельзя соотносить между собой, ответ на запрос подтверждения этого периода стажа не поступил.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке (Дубликат) <данные изъяты>выданной на имя Иванова М.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия водитель, истец 24.08.1982 принят на работу водителем 3 кл. в ЛММС (Пр. № от 24.08.82 г.) – запись №, 20.05.1994 уволен в связи с реорганизацией Псковской ЛДМС в специализированный производственно-дорожный участок при Псковской лесхозе согласно п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (перевод) (Пр. № от 19.05.94 г.) – запись № Также указано – запись № считать недействительной. 20.05.1994 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (ПР № от 19.05.94 г.). Печать организации,заверяющая данные записи, плохо читаема. 01.06.1994 истец принят водителем уч-к № 4 МБЭЖ (Пр. № от01.04.94) – запись 9. Год приказа исправлен, исправление не заверено. 30.01.1995 уволен по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (Пр. № от 30.01.1995) (Л.д. 5-12).

Подлинность указанной трудовой книжки (дубликата) и ее принадлежность истцу сторонами по делу не оспаривалась.

Из архивной справки ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» № от 20.12.2022 следует, что в документах архивного фонда имеются сведения о трудовом стаже Иванова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: В приказе от 23.08.1982 № по Псковской лесной машинно-мелиоративной станции Псковского управления лесного хозяйства значится «…3. Иванова М.А. принять на работу в качестве водителя III класса с 24 августа т.г.». В личной карточке Иванова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работника Псковской лесной дорожно-мелиоративной станции, уволенного в 1994 году, в графе «дата и причина увольнения» значится: «20.05.94 г., п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ» (л.д.32.

В личной карточке Иванова М.А. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, непрерывный стаж с 22.01.1980 года. Имеются сведения о приеме на работу 24.08.1982 года водителем 3 класса приказ №, а также сведения об очередных отпусках (л.д. 35).

ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» по запросу суда была предоставлена архивная справка № от 24.04.2023, которая содержит аналогичную информацию, а также сведения о том, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Муниципального предприятия по эксплуатации инженерных сооружений за 1994-1995 годы значится «Иванов М.А., дата рождения, должность не указаны». Заработная плата ему начислена с июня 1994 года в графе «дни» значится: «14/112, 7/56» по февраль 1995 года включительно, за январь в графе «дни» значится: «16/133», в феврале – «компенсация за неиспользованные отпуска». В 1994 г. В графе «На работу принят по приказу» имеется помета: «1.06.94». 1995 г. Имеется помета: «уволен с 30.01.95». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Иванов М.А. не значатся.

Из паспорта и свидетельства о рождении следует, что Иванов М.А. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО в суде пояснил, что он вместе с истцом работал в Псковской лесной машинно-мелиоративной станции в одной бригаде водителем, куда он был устроен 25.05.1985. На момент его трудоустройства истец уже работал в данной организации. Он видел истца каждый день, знает, что он работал полный рабочий день, получал заработную плату, ходил в отпуска. На момент его увольнения в сентябре 1988 года истец продолжал работать.

Пояснения свидетеля подтверждаются записями в его трудовой книжке, согласно которым свидетель 25.05.1985 был принят на работу водителем 3 класса в ЛММС (Лесная машинно-мелиоративная станция), уволен 29.09.1988 по собственному желанию.

Проанализировав вышеуказанные документы, с учетом показаний свидетеля, суд приходит к выводу, что периоды работы истца, с 24.08.1982 по 20.05.1994 в должности водителя в Псковской лесной машинно-мелиоративной станции, и с 01.06.1994 по 30.01.1995 в должности водителя Муниципального производства по эксплуатации инженерных сооружений, подтверждены совокупностью имеющихся доказательств.

Отказ во включении в стаж спорных периодов работы по причине не читаемости печати в трудовой книжке и исправлениях в дате приказа, при наличии совокупности вышеуказанных доказательств и установлении факта работы истца в спорные периодыводителем в Псковской лесной машинно-мелиоративной станции и Муниципальном производстве по эксплуатации инженерных сооружений не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в страховой стаж истца.

Кроме того исходя из вышеуказанных положений закона и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии подписи должностного лица, заверившего запись об увольнении, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Таким образом, исходя из факта наличия трудовой книжки Иванова М.А., являющейся во всяком случае основным источником сведений о его трудовой деятельности, принимая во внимание, что предусмотренная законодателем обязанность работодателя по правильному и своевременному заполнению трудовой книжки последними выполнена не была, и учитывая, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом, суд приходит к выводу, что при наличии записей в трудовой книжке о работе в спорные периоды, подтвержденной совокупностью вышеуказанных письменных доказательств и показаний свидетеля, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии с учетом спорных периодов работы.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы с 24.08.1982 по 20.05.1994 в должности водителя в Псковской лесной машинно-мелиоративной станции, с 01.06.1994 по 30.01.1995 в должности водителя Муниципального производства по эксплуатации инженерных сооружений, в страховой стаж.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы с 24.08.1982 по 20.05.1994 и с 01.06.1994 по 30.01.1995, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составит 42 года 02 месяца 06 дней, то есть у истца возникнет право на установление досрочной страховой пенсии по старости с даты первичного обращения – 29.11.2022.

При таких обстоятельствахтребование истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2022 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.2 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 24.08.1982 ░░ 20.05.1994 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 01.06.1994 ░░ 30.01.1995 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░