Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2022 от 02.02.2022

Дело №12-25/2022

                             УИД 24RS0003-01-2022-000126-28

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2022 г.                                     п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Дергаленко А.В.,

с участием прокурора Балахтинского района Красноярского края Варыгина Р.С.,

представителя административного органа - заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю Соломенникова ФИО7

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Князева М.А.,

при секретаре Власовой Л.Я.,

рассмотрев протест прокурора Балахтинского района Красноярского края на решение заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель от 13.01.2022 года по делу об административном правонарушении 05/21 в отношении Князева ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Балахтинском районе по использованию и охране земель ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении №, возбужденного по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ постановлением прокурора Балахтинского района Красноярского края советником юстиции Варыгиным Р.С., Князев ФИО9 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8,8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

13 января 2022 года заместителем главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> ФИО6, по результатам рассмотрения жалобы Князева ФИО10 на постановление заместителя главного государственного инспектора в Балахтинском районе по использованию и охране земель ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение № об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Считая решение заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю Соломенникова ФИО11. принятым с нарушением норм административного процессуального права в связи с не уведомлением прокурора Балахтинского района о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора в Балахтинском районе по использованию и охране земель Нацаренус Е.И. от 1 декабря 2021 г. № 05/21, прокурор Балахтинского района Красноярского края Варыгин Р.С. принес протест на указанное решение, в котором просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же административный орган.

При рассмотрении протеста прокурор Балахтинского района Красноярского края Варыгин Р.С. доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа - заместитель главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю Соломенников ФИО12. при рассмотрении протеста факт не уведомления прокурора Балахтинского района Красноярского края о месте и времени рассмотрения жалобы Князева ФИО13. признал. При этом пояснил, что принятое по жалобе решения считает законным и обоснованным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Князев М.А. при рассмотрении протеста решение заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю Соломенникова ФИО14. просил оставить без изменения.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив их с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно частей 1 и 2 ст. 30.10 КоАП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как установлено при рассмотрении протеста прокурора, должностное лицо административного органа - заместитель главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю Соломенников ФИО15. при рассмотрении жалобы Князева ФИО17 на постановление заместителя главного государственного инспектора в Балахтинском районе по использованию и охране земель Нацаренус ФИО16. от 1 декабря 2021 г. о месте и времени рассмотрения жалобы прокурора Балахтинского района Красноярского края, на основании постановления которого возбуждено указанное дело об административном правонарушении, не уведомлял.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим должностному лицу административного органа полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ввиду лишения прокурора права на участие в разбирательстве и реализацию им прав, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ (представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела), что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену оспариваемого решения и направление дела на новое рассмотрение, поскольку не истек предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение заместителя главного государственного инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю Соломенникова ФИО18 от 13.01.2022г. № 05/21 об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора в Балахтинском районе по использованию и охране земель ФИО19 от 1 декабря 2021 г., которым Князев ФИО20 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8,8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. и о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, отменить.

Дело об административном правонарушении по жалобе Князева ФИО21 на постановление заместителя главного государственного инспектора в Балахтинском районе по использованию и охране земель ФИО22 от 1 декабря 2021 г., которым Князев ФИО23 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8,8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. направить на новое рассмотрение в Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Судья