Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3786/2023 ~ М-2875/2023 от 26.06.2023

      РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года             Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Попцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2023-003984-48 (производство № 2-3786/2023) по иску администрации <адрес обезличен> к Попов С.В. о признании отсутствующим права собственности,

    У С Т А Н О В И Л:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Администрация <адрес обезличен> с иском к Попов С.В. о признании отсутствующим права собственности. В обоснование иска указано, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> находится в собственности Попов С.В. Данный земельный участок предоставлен ответчику в собственность бесплатно истцом на основании принятого по результатам рассмотрения заявления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Приказа заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В границах указанного земельного участка расположено здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, а именно – гараж (согласно сведениям из ЕГРН этажность – 2, в том числе подземных – 1), местоположение: <адрес обезличен>, ГСК <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>, принадлежащий ответчику на праве собственности. В порядке самоконтроля было выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен в двухэтажном здании, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в силу подпункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ. Таким образом, приказ от <Дата обезличена> вынесен исходя из ошибочных выводов в отношении этажности здания. С <Дата обезличена> в России действует так называемая «гаражная амнистия», которая позволяет гражданам оформить в собственность не только гараж, но и землю под ним бесплатно. Однако законодательство не содержит понятия «многоэтажный гаражный комплекс» и «надземно-надземный гараж», поэтому положения Закона № 790-ФЗ к данным объектам неприменимы. В силу подпункта 1 статьи 39.16, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно заключению МУП БТИ <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, объект с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен в двухэтажном здании. В связи с чем, истец просил суд признать Приказ заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 21 февраля 2023 года № 506-09-265/23 «О предоставлении земельного участка местоположение: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>» недействительным; признать отсутствующим право собственности Попов С.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>; исключить из ЕГРН сведения о регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок.

В процессе рассмотрения спора истец отказался от иска в части требований о признании Приказа заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 21 февраля 2023 года № 506-09-265/23 «О предоставлении земельного участка местоположение: <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>» недействительным, исключении из ЕГРН сведений о регистрации прав собственности ответчика на спорный участок. Производство в данной части требований прекращено в связи с принятием судом отказа от иска.

В судебном заседании представитель истца Скибина Е.С., действующая на основании доверенности, требования уточненного иска поддержала, указав, что поскольку приказ заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отменен приказом от <Дата обезличена>, соответственно, у ответчика право собственности на спорный земельный участок прекратилось. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Попов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представитель третьего лица ГСК <Номер обезличен> председатель Богдасарян А.А., действующий на основании общего собрания, Устава, в судебном заседании с иском согласился, указав, что оформление права собственности земельного участка под гаражом ответчика только в его собственность не законно, поскольку второй собственник гаража, расположенного над гаражом ответчика, так же имеет право на оформление земельного участка. Данные гаражи не являются двухэтажными, каждый самостоятельный гараж, однако они расположены друг над другом.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения спора извещено надлежащим образом, просило суд рассмотреть дело без участия представителя. В представленном отзыве на иск указано, что на спорный земельный участок зарегистрировано право Попов С.В. на основании приказа заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Участок поставлен на кадастровый учет <Дата обезличена> на основании межевого плана от <Дата обезличена>. На земельном участке расположено нежилое здание (гараж), так же зарегистрированным за Попов С.В. Управлением не подтверждаются изложенные в иске сведения о том, что согласно сведениям ЕГРН гараж с кадастровым номером <Номер обезличен> является двухэтажным зданием. Количество и этажность здания являются различными понятиями, этажность должна определять количеством надземных этажей. Вышеуказанный гараж является одноэтажным зданием с подземным этажом. Просила в иске отказать.

Третье лицо Кржевских Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения спора извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С учетом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес обезличен>    подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    При рассмотрении спора судом исследованы и установлены следующие обстоятельства.

    Ответчик Попов С.В. является собственником гаража, площадью 29 кв.м., с количеством этажей – 2, в том числе подземного, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.

    Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>, имеет кадастровый номер <Номер обезличен>, площадь 27 кв.м., относится к землям населенных пунктов. Это следует из выписки из ЕГРН от <Дата обезличена>.

    Из заключения МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> видно, что по данным визуального обследования от <Дата обезличена> объект с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, ГСК <Номер обезличен>, гаражный бокс <Номер обезличен>, установлено, что данный гаражный бокс расположен в двухэтажном здании.

<Дата обезличена> ответчик Попов С.В. обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно без торгов земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 27 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>, под хранение автотранспорта.

    Приказом заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 21 февраля 2023 года № 506-09-265/23 «О предоставлении земельного участка местоположение: <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>», Попов С.В. предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен>, в собственность бесплатно.

    На основании вышеуказанного приказа за Попов С.В. зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, запись о праве внесена в ЕГРН.

    Рассматривая требование истца о признании отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гаражный бокс <Номер обезличен>, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

    В силу п. 1, 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе, являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

    Как установлено ранее, государственная регистрация права Попов С.В. на спорный земельный участок произведена на основании приказа заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

    Вместе с тем, суду стороной истца представлен приказ заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента администрации г. Иркутска от 23 августа 2023 года № 506-08-1905/23, которым в порядке самоконтроля, отменен приказ заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 21 февраля 2023 года № 506-09-265/23 о предоставлении земельного участка местоположение: Российская Федерация, <адрес обезличен>, гаражно-строительный кооператив <Номер обезличен>, гараж <Номер обезличен> в собственность Попов С.В. бесплатно.

    Кроме того, из приказа заместителя председателя комитета – начальника земельного департамента администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> видно, что в порядке самоконтроля, отменен приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о предварительном согласовании предоставления земельного участка Попов С.В.

    Таким образом, правоустанавливающий документ, на основании которого у Попов С.В. возникло право собственности на спорный земельный участок и на основании которого в ЕГРН внесена запись о праве собственности Попов С.В., отменен. Соответственно, право собственности Попов С.В. на спорный земельный участок прекращено.

    В силу п. 3 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи).

    Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2).

    В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (абзац 4).

    Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, установив, что у Попов С.В. прекратилось право на объект недвижимости – земельный участок по адресу с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 27 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ГСК <Номер обезличен>, гаражный бокс <Номер обезличен>, то имеются основания для удовлетворения иска о признании отсутствующим право собственности ответчика на спорный земельный участок, поскольку зарегистрированное право ответчика нарушает право истца, которое не может быть защищено иным путем.

    В связи с чем, исковые требования администрации г<адрес обезличен> подлежит удовлетворению.

    Иных доказательств в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, опровергающие выводы, суда сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ 27 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ 27 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.