Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-258/2023 от 23.08.2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92MS0009-01-2023-002028-57

Дело № 12-258/2023

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2023 года                       город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Котешко Л.Л., рассмотрев жалобу должностного лица ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ» Федорченко Андрея Викторовича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 Гагаринского судебного района г. Севастополя – мирового судьи судебного участка №6 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 14 августа 2023 года по делу № 5-0423/9/2023 о привлечении Федорченко Андрея Викторовича к административной ответственности ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №9 Гагаринского судебного района г. Севастополя – мирового судьи судебного участка №6 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 14 августа 2023 года Федорченко Андрей Викторович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Гагаринский районный суд города Севастополя, Федорченко А.В. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку не является должностным лицом ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ». В обоснование доводов жалобы прикладывает выписку из электронной трудовой книжки, согласно которой с 2019 года он является заместителем директора ООО «Сакские курорты».

Федорченко А.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для рассмотрения жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных положений свидетельствует о том, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

При этом, для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под страхователями понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц), которые представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Из части 2 статьи 8 и частью 2.6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь представляет сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о сведения каждом работающем у него застрахованном лице.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ» - Федорченко А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил изложенный в обжалуемом постановлении вывод о том, что ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ» несвоевременно представило в Территориальный орган ПФР в г. Севастополе оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2022 года (форма СЗВ-М), срок предоставления которой истек 16 января 2023 года.

Доводы жалобы о том, что Федорченко А.В. не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку не является работником ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ», о чем свидетельствует выписка из электронной трудовой книжки, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Из выписки ЕГРЮЛ от 19 сентября 2023 года следует, что Федорченко А.В. является директором ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ», о чем 21 мая 2015 года внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Допустимых и достоверных доказательств прекращения трудовых отношений Федорченко А.В. с ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ» как приказ об увольнении, решение учредителя о прекращении полномочий директора и т.д., заявителем не представлено.

Кроме того, заявление о недостоверности сведений о нем, как о руководителе ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ» подано Федорченко А.В. в ФНС лишь 19.09.2023, до это времени Федорченко А.В. с подобным заявлением не обращался.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что в период с 21 мая 2015 года по настоящее время Федорченко А.В. является директором ООО «КОНТИНЕНТ КЛАБ КОМПАНИ».

Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Федорченко А.В., являясь руководителем Общества, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего пенсионного законодательства находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение сотрудником отдела кадров своих служебных обязанностей, однако директором не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности вины Федорченко А.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности Федорченко А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 Гагаринского судебного района г. Севастополя – мирового судьи судебного участка №6 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 14 августа 2023 года по делу № 5-0423/9/2023 о привлечении Федорченко Андрея Викторовича к административной ответственности ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Федорченко Андрея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий –