Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1051/2022 ~ М-624/2022 от 29.03.2022

УИД 42RS0011-01-2022-001133-13

Гражданское дело № 2-1051/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области                                        05 июля 2022 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием прокурора Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Беспаловой Л. А., Беспалову А. В., Беспалову В. Б. о прекращении права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась в суд вышеуказанным иском, а именно просит прекратить право пользования Беспаловой Л.А., Беспалова А.В. жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета из указанного жилого помещения, выселить Беспалову Л.А., Беспалова А.В., Беспалова В.Б. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы следующим. Указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа и относится к жилищному фонду социального использования. <дата> между МП Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг и Беспаловой Л.А. был заключен договор найма жилого помещения <номер>, в соответствии с которым нанимателю в возмездное владение и пользование было передано жилое помещение по адресу: <адрес>. Беспалова Л.А., Беспалов А.В. состоят на регистрационном учете по данному адресу. На основании постановления администрации города Ленинска-Кузнецкого от <дата> <номер> жилому помещению <номер> по <адрес> присвоен адрес: <адрес>. Договором найма <номер> от <дата> срок его действия не определен, в соответствии со ст. 683 ГК РФ договор считается заключенным на 5 лет, т.е. до <дата>. Таким образом, срок действия договора истек. Между нанимателем и наймодателем был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, срок найма жилого помещения ограничивался периодом, срок действия договора не пролонгировался, решение о продлении срока действия договора органом местного самоуправления не принималось. Ответчики проживают в данном жилом помещении без законных на то основании, кроме того, Беспалова Л.А. и Беспалов А.В. состоят на регистрационном учете по данному адресу, чем ограничивают права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим на праве собственности имуществом. Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-ибо прав, в частности, не может служить основанием приобретения прав на жилое помещение. Согласно выписке из протокола ЖБК от <дата> <номер> Беспаловой Л.А. было отказано в оформлении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец ссылается на положения п.1 ст.671, п.1 ст.683, ст.209, ст.301, ст.304 ГК РФ.

В суде представитель истца Ефлова О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме согласно доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Беспалова Л.А. исковые требования не признала, пояснила, что изначально данное жилое помещение было предоставлено ее бывшему супругу Г., потом они расставались, но в 1999 году стали вновь жить вместе, а когда снова расстались, то Г. выехал из указанного жилого помещения, а она осталась с детьми там проживать, прописаны там. Когда Г. выписался из данного жилого помещения, она переделывала документы на квартиру на себя. Своего нынешнего супруга Беспалова В.Б. она вселили в <дата>, <данные изъяты>, брак с ним заключала в <дата>. Беспалова Л.А. пояснила, что погасила большие долги по жилищно-коммунальным услугам за данное жилое помещение.

Ответчик Беспалов А.В. исковые требования не признал, пояснил, что идти им из этой квартиры некуда, другого жилья нет.

Ответчик Беспалов В.Б. исковые требования не признал, пояснил, что по данному адресу проживают постоянно, принимали меры к погашению долгов по жилищно-коммунальным услугам за данное жилое помещение.

В суд третьи лица Рокин С.В., Грядунов А.И., Хакимова Л.И., Грядунов Н.И. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В суд представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МО МВД России "Ленинск-Кузнецкий" в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Романенко Л.Н. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, приходит к следующему.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с ч.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в перечне муниципального жилищного фонда социального использования (л.д.7, л.д.20).

Судом также установлено, что <дата> между Беспаловой Л.А. и Муниципальным предприятием Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого заключен договор найма жилого помещения <номер> в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор найма включены: Рокин С.В. <дата> (сын), Грядунов А.И. <дата> (сын), Грядунова Л.И. <дата> (дочь, сейчас носит фамилию «Хакимова»), Грядунов Н.И. <дата> (сын), Грядунов А.В. <дата> (сын).

На основании постановления администрации города Ленинска-Кузнецкого от <дата> <номер> жилому помещению <номер> по <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

В настоящее время по данному адресу проживают трое: ответчики Беспалова Л.А., ее сын Беспалов А.В., ее супруг Беспалов В.Б. (брак зарегистрирован <дата>, л.д.24), иные лица выехали из указанного жилого помещения и не имеют претензий в отношении данного жилого помещения (л.д.96-99), а временно проживавшая по данному адресу Ф. (мать ответчицы) умерла <дата>.

В договоре найма жилого помещения <номер> от <дата> не имеется условия о сроке его действия. Истец считает, что поскольку договором найма жилого помещения <номер> от <дата> срок его действия не определен, в соответствии со ст.683 ГК РФ договор считается заключенным на 5 лет, т.е. до <дата>. Таким образом, срок действия договора истек, ввиду чего заявлен настоящий иск.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения данного иска в силу следующего.

Несмотря на то, что согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии <номер> от <дата> Беспаловой Л.А. отказано в оформлении договора социального найма на данное жилое помещение по причине отсутствия оснований, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма, суд считает, что данный договор найма <номер> от <дата> является по свой правовой природе договором социального найма в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Нормами жилищного законодательства предусмотрено, что основанием для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (ст.49, ст.57 ЖК РФ) либо ордер (ст.47 РСФСР), выданный гражданину до 01.03.2005 на основании соответствующего решения собственника о предоставлении гражданину жилого помещения, либо в порядке ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР (до 01.03.2005), либо в порядке ст.70 ЖК РФ.

       Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 24.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

          Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖК РСФСР было предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из положений ст.54 ЖК РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору найма иных лиц, не требовалось.

Часть 1 ст.69 ЖК РФ содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

До заключения договора найма жилого помещения от <дата> семья ответчица и ее дети были заселены в указанное жилое помещение на основании ордера. Так, согласно ответу из Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа на запрос суда, территориальным управлением <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес> (адрес до его изменения) на основании ордера <номер> от <дата> распределено Г.. В 1999 году Грядуновым Н.И. вселены как члены семьи: бывшая супруга Грядунова Л.А. (сейчас носит фамилию «Беспалова»), пасынок Рокин С.В., сын Грядунов А.И., дочь Грядунова Л.И. (сейчас носит фамилию «Хакимова»), сын Грядунов А.В. На основании ходатайства территориального управления <адрес> от <дата> <номер> жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения от <дата> <номер> оформлено на имя Беспаловой Л.А. и ее детей. Жилое помещение на момент предоставления его Беспаловой Л.А. числилось в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования (л.д.54-59).

Вышеуказанные обстоятельства и объяснение стоны ответчиков подтверждены также показаниями свидетеля Г., который подтвердил в суде, что именно ему предоставляли изначально данное жилое помещение, в него он вселил ответчицу и детей, потом, когда семейные отношения между ним и ответчицей окончательно были прекращены, он выехал из указанного жилого помещения, а они остались там проживать.

Ответчицей и членами ее семьи не было допущено неправомерных действий по вселению в данное жилье, у нее имелись всегда на данное жилое помещение правоустанавливающие документы, полученные с разрешения надлежащего органа. При этом согласно распоряжению Администрации города Ленинска-Кузнецкого от 26.03.2003 № 190 «Об утверждении положения о порядке заключения договоров жилищного найма» МП «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» поручено заключение в установленном порядке договоров найма с гражданина, которым жилое помещение предоставлено на основании ордера. С учетом данного распоряжения и был заключен договор найма жилого помещения <номер> от <дата>. Законом и указанным Положением не предусмотрено, чтобы вместо ордера на жилое помещение заключался договор краткосрочного найма.

Ответчики иного жилого помещения на праве собственности или ином праве не имеют, при этом они несут обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения, и прежде всего, используют предоставленное жилое помещение по назначению – для личного проживания, оплачивают жилищно-коммунальные услуги (хотя и имели задолженность).

Согласно ст.19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд.

В силу п.3 ч.1 ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования (ч.3 ст.19 ЖК РФ).

При этом жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Статья 4 ЖК РСФСР предусматривала, что находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Статья 7 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения и на момент действия ЖК РСФСР к перечню служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений нет. Суд считает, что спорное жилое помещение не могло быть предоставлено ответчице и членам ее семьи на ином основании, кроме как по договору социального найма, поскольку в установленном порядке данное жилое помещение к жилищному фонду иных целей использования не отнесено, соответствующее распоряжение о включении жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда иных целей использования не принималось, что в судебном заседании не оспаривалось. При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, и того, что лицо, действовавшее от имени наймодателя уполномочено было заключать именно договоры социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что заключенный с ответчицей договор найма жилого помещения <номер> от <дата> являлся по своей правовой природе договором социального найма жилого помещения, поскольку доказательств отнесения указанного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования либо специализированному жилищному фонду не предоставлено. Ответчица и члены ее семьи фактически проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения, не ограниченного каким-либо сроком, который в нарушение закона с ответчицей заключен не был.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все основания считать, что между ответчиками и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением именно на условиях социального найма, а, учитывая, что такие отношения носят бессрочный характер, то оснований полагать, что действие отношений найма прекращено, нет, а потому и право пользования жилым помещением по основаниям, указанным в иске, прекращено быть не может, в этой части иск удовлетворению не подлежит, что в таком случае влечет невозможность и удовлетворения иска в части снятия ответчиков с регистрационного учета по данному адресу и выселения ответчиков из указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.07.2022.

░░░░░:    ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1051/2022 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░. ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.