Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-590/2020 ~ М-85/2020 от 13.01.2020

№ 2-590/20

23RS0037-01-202-000164-45

Решение

Именем Российской Федерации6 февраля 2020 года                     г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:председательствующего судьи Схудобеновой М.А.

При секретаре Свистельник К.А.с участием представителя третьего лица Попко Л.Л., действующей на основании доверенности №2 от 23.01.2020 г. сроком до 31.12.2020 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Соломка Ирине Владимировне, Дугинцеву Константину Игоревичу о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома по оформленного протоколом №2 от 14.10.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

    ГЖИ КК обратилось в суд с иском к Соломка Ирине Владимировне, Дугинцеву Константину Игоревичу о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома по оформленного протоколом №2 от 14.10.2019 г., указав в обоснование, что в ходе инспекции поступившего протокола и материалов к нему выявлено, что часть решений принято за пределами сроков проведения голосования, следовательно они подлежат исключению из числа проголосовавших, одно решения имеет разночтения со списком собственников. В результате чего отсутствовал кворум для принятия решения по повестке дня, который составил 41,42%.

    Просят суд признать недействительным решение. Принятое общим собранием собственников помещений в МКД № по <адрес> в <адрес> и оформленное протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В судебное заседание истец не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно.

    Ответчики по вызову суда не явились, уведомлены надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд ввиду истечения сроков хранения, суд признал неявку ответчиков не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица суду пояснил, что в ГЖИ направили те документы, которые им были переданы по результатам принятого решения. В настоящее время в список лицензиатов по дому 15 <адрес> не внесены, к управлению не приступили.

    Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.     Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.    В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.    Статус собственника помещения многоквартирного дома предполагает не только обязанность нести бремя расходов на содержание собственного помещения, но и обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ).    Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утверждены Правила, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.    В соответствии с п. 17 указанных Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень соответствующих услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей компанией.    В соответствии с ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.    Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.    Согласно положениям ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);3) очно-заочного голосования.    В силу п. п. 1 - 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.    Согласно ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).    На основании п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.    В соответствии с п. 4. ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.    На основании п. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 ЖК РФ.

    В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".    Установленный Жилищным кодексом РФ порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме призван обеспечить для всех собственников помещений возможность достигнуть соглашения, направленного на реализацию принадлежащего им права общей долевой собственности на общее имущество в доме, своей волей и в своем интересе. При этом интересы отдельных собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в процедуре достижения соглашения, могут не совпадать или прямо противоречить друг другу. В целях обеспечения общего интереса большинства собственников помещений многоквартирного дома, частью 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ установлены условия, при одновременном наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников:1) решение было принято с существенным нарушением требований Жилищного кодекса РФ;

2) собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения ;

3) решением были нарушены его права и законные интересы.    Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.    С учетом вышеизложенного, выяснение указанных обстоятельств имеет значение для правильного рассмотрения данного спора.    В соответствии с положениями ч. ч. 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность обеспечить соблюдение порядка организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме возлагается на собственника, по инициативе которого созывается общее собрание.     Поскольку ответственность за надлежащую организацию, проведение и оформление результатов общего собрания несут его инициатор, председатель и члены счетной комиссии, то действующее законодательство не исключает возможности предъявления требований о признании незаконными решений общего собрания к указанным лицам.    В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение ) или независимо от такого признания (ничтожное решение ).    Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.    Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.    В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

    Из материалов дела следует, что 25.10.2019 на рассмотрение в Инспекцию поступило заявление ООО «УК МАК» (№) о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведений о многоквартирном <адрес> в <адрес> (далее - МКД), в связи с заключением договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ.

    Инспекцией были изучены документы, но итогам которого установлено заключение Инспекции от 08.11.2019.

    Согласно представленных ООО «УК МАК» документов к указанному заявлению, а также сведений, содержащихся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь жилых и нежилых помещений, принадлежащая на праве собственности гражданам в МКД и принимаемая к учету как общее количество голосов при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, составляет 4845,03 кв.м.

    То есть, указанная площадь принимается за 100 % голосов собственников помещений в МКД.

    Очная часть общего собрания, согласно сведений, содержащихся в представленном протоколе общего собрания, была проведена 04.10.2019. Заочный этап собрания (голосования) проводился в период с 04.10.2019 по 13.10.2019.

    При изучении представленных в Инспекцию документов, протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 14.10.2019 № 2 и приложений к нему, было установлено что решения (бюллетени голосования) собственников помещений №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, Н/П 36-38, НУП 34/2-35, Н/П № в МКД содержат дату, находящуюся за периодом проведения указанного собрания.

    Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленным суду копия бюллетеней содержащих даты принятия, выходящие за пределы сроков проведения общего собрания, с 4 по 13 октября 2019 года.

    Таким общая площадь указанных помещений, которая не может приниматься к учету при подсчете голосов составляет 799,93 кв.м. (суммарный подсчет проводился учитывая сведения, содержащиеся в представленной копии реестра собственников МКД).

    Кроме того, при проведении сверки данных о собственнике, подписавшем решение (бюллетень голосования) и данных, содержащихся в представленной копии реестра собственников МКД (далее - реестр), были установлены, следующие разночтения: согласно реестра, одним из собственников помещений <адрес> МКД является Омельченко Маргарита Владимировна, однако представлено решение, подписанное от имени одного из собственников помещений <адрес> МКД Омельченко Маргариты Сергеевны.

    Общая площадь в указанном помещении, принадлежащая согласно реестра Омельченко М.В., которая не могла приниматься к учету при подсчете голосов составляет 17,79 кв.м.

    Учитывая указанные нарушения, выявленные в ходе проверки протокола от 14.10.2019 № 2 общего собрания собственников помещений в МКД, общая площадь помещений, которая не принималась к учету при подсчете голосов составляет 817,72 кв.м. (суммарный подсчет проводился учитывая сведения, содержащиеся в реестре).

    Учитывая изложенное, при окончательном подсчете решений (бюллетеней голосования) количество квадратных метров помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам в указанном доме, принимавших участие в указанном общем собрании и принятое к учету как общее количество голосов при проведении общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, составило 2007,27 кв. м.

    Таким образом, учитывая общую площадь жилых и нежилых помещений, принадлежащую на праве собственности гражданам в указанном доме и принимаемую к учету как общее количество голосов при проведении общего собрания собственников помещений в МКД (4845,03 кв.м.) кворум составил (2007,27 * 100) /4845,03 - 41,42 %.

    Таким образом, протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 14.10.2019 №.2, является ничтожным по основаниям, установленным частью 2 статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: решения собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от 14.10.2019 № 2, приняты при отсутствии необходимого кворума.

    Принятие решения в отсутствие согласия большей части собственников помещений указанного дома нарушает права всего гражданско-правового сообщества указанного многоквартирного дома, поскольку большинство собственников помещений в доме были лишены возможности участвовать в разрешении вопросов, связанных с управлением общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению с признанием оспариваемого решения недействительным в силу ничтожности     На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход государства подлежит взысканию солидарно госпошлина 300 рублей.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> и оформленное протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 14.10.2019 № 2.

    Взыскать солидарно с Соломка Ирины Владимировны, Дугинцева Константина Игоревича госпошлину в доход государства 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий     ПОДПИСЬ                М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено      06.02.2020 г.