Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4990/2022 ~ М-4540/2022 от 24.10.2022

УИД: 05RS0№-71

Гр.<адрес>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 6 декабря 2022 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.;

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> к Магомедовой Умукусум Шихахмедовне о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» обратился в суд к Магомедовой Умукусум Шихахмедовне о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе.

В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой города по обращению жильцов домов №, 107, 109, 111 по <адрес> проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес> «а», «в». В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:40:000034:3686 площадью 618 м2 является Магомедова Умукусум Шихахмедовна. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» Магомедовой У.Ш. выдано уведомление № С-57 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686. В соответствии с указанным Уведомлением согласовано возведение 3- этажного индивидуального жилого дома площадью застройки 306 м2. Вместе с тем, согласно акту выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что застройщиком на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686 осуществляется строительство капитального объекта размерами 32м х 11м, общей площадью застройки 352 м2. Просит суд: признать незаконными действия Магомедовой Умукусум Шихахмедовны, выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта общей площадью застройки 352 м2 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в»; признать самовольной постройкой строение, возведенное Магомедовой У.Ш. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в»; обязать Магомедову У.Ш. снести самовольное строение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в».

В судебное заседание заместитель прокурора <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>», в интересах которого заявлены требования, МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>", привлеченные к участию в деле на основании статьи 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, будучи надлежаще извещенными о времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителей не направили, о причинах неявки представителей суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Ответчик Магомедова У.Ш. извещена о времени судебного заседания, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебное извещение вручены ей, однако, она в судебное заседание не явилась, представителя в суд не направила. О причинах неявки в судебное заседание не сообщила, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не просила.

В связи с этим суд считает, что имеются предусмотренные статьей 233 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснения представителя прокурора района, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Магомедовой У.Ш. принадлежит право собственности на земельный участок площадью 618 м2 с кадастровым номером 05:40:000034:3686 по адресу: РД, <адрес> «а», «в».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как это вытекает из материалов дела, указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования- «для индивидуальной жилой застройки».

Как усматривается из материалов дела Магомедовой У.Ш. выдано МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>», Уведомление за № С-57 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686.

Судом установлено, что в соответствии с указанным Уведомлением согласовано возведение 3-этажного индивидуального жилого дома площадью застройки 306 м2.

Согласно акту выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что застройщиком на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686 осуществляется строительство капитального объекта размерами 32 м х 11 м, общей площадью застройки 352 м2. С выездом на место установлено, что строительство осуществляется на уровне нулевого цикла.

Таким образом, ответчиком в отклонение от согласованного Уведомления, фактически осуществляется строительство иного капитального объекта (с превышением разрешенной площади застройки), не предусмотренного разрешительной документацией. Уведомление либо разрешение на строительство строения с иными параметрами Управлением не выдавались, т.е. указанный объект капитального строительства возводится ответчиком в нарушение требований статьи 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, самовольно.

Свои требования прокурор основал на том, что данный объект капитального строительства, возведен в отсутствие разрешительной документации.

Ответчиками, несмотря на то, что данное дело было возбуждено определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлены доказательства, опровергающие этот довод прокурора.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 52 этого же Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, признается самовольной постройкой.

Согласно статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет

Из этих норм закона следует, что спорный объект возводится с нарушением градостроительных норм и правил, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, постройка подлежит признанию самовольной и сносу.

Соответственно, суд соглашается с доводом прокурора о том, чтобы признать действия Магомедовой У.Ш. незаконными, выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта общей площадью застройки 352 м2 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в».

Кроме того суд соглашается с требованиями заместителя прокурора <адрес> о признании самовольной постройкой строение, возведенное Магомедовой У.Ш. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в».

Поэтому, суд не находит оснований для отказа в требованиях прокурора о признании данной постройки самовольной.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и муниципалитета, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Предъявление заместителем прокурора <адрес> искового заявления в защиту интересов муниципального образования городской округ «<адрес>» обусловлено тем, что строительство объекта капитального строительства с нарушением градостроительного законодательства, строительных норм и правил портит архитектурный облик <адрес>, причиняет также вред охраняемым законам интересам муниципалитета, которые заключаются в подрыве авторитета органов местного самоуправления, призванных регулировать отношения в сфере градостроительной деятельности, создавать здоровую и безопасную среду проживания населения, обеспечивать равную защиту прав и охраняемых законом интересов субъектов градостроительной деятельности, формировать базу правового регулирования градостроительства в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и общества, эффективно формировать систему расселения и размещения коммерческих объектов, рациональной планировки, застройки и благоустройства городов.

Кроме того, строящиеся здание в последующем будет являться местом пребывания неограниченного круга лиц, и должны отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

Прокурором заявлены требования о сносе данного объекта капитального строительства.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу в том случае, если его невозможно приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Таким образом, законодательство предусматривает снос самовольно возведенного объекта капитального строительства в случае невозможности его приведения к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Одним из решений, позволяющих привести самовольную постройку в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, является снос капитального строения.

Соответственно, указанные требования также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к Магомедовой Умукусум Шихахмедовне удовлетворить.

Признать незаконными действия Магомедовой У муку су n Шихахмедовны, выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта общей площадьк застройки 352 м2 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в».

Признать самовольной постройкой строение, возведенное Магомедовой У.Ш. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в».

Обязать Магомедову У.Ш. снести самовольное строение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3686, расположенном по адресу: <адрес>, «а», «в».

Ответчик Магомедова У.Ш. вправе в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчик Магомедова У.Ш. вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан только в случае отказа в удовлетворении их заявлений об отмене заочного решения суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Истец вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 13.12.2022г.

Председательствующий М.<адрес>