Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-189/2023 от 21.03.2023

Дело № 12-189/2023    

УИД 33MS0076-01-2022-004495-70                                

РЕШЕНИЕ

6 апреля 2023 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аксельруда Е.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Аксельруд Е. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <...>, гражданин РФ, зарегистрированная и проживающая по адресу: <...>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Владимира от 19.12.2022 Аксельруд Е.Л. признан виновным в неоплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного по постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ### от 17.06.2022.

Не согласившись с указанным постановлением, Аксельруд Е.Л. обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить. В обосновании своей жалобы указывает, что не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку 06.12.2022 им было получено смс-уведомление о вызове в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ в 14-15 на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Поскольку в отношении него дело по указанной норме права не возбуждалось, им было направлено ходатайство на электронную почту мирового судьи судебного участка №7 ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, в котором также сообщил о невозможности своей явки в судебное заседание по причине нахождения в командировке. ДД.ММ.ГГГГ от супруги ему стало известно, что на ее электронный адрес с электронного адреса мирового судьи судебного участка №7 пришло письмо, в котором сообщалось, что в первоначальном смс-извещении о вызове на судебное заседание была допущена техническая ошибка в указании статьи правонарушения вместо ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ указали ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Настаивает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, отмечает, что при составлении в отношении него протокола указывал, что постановление ему не направлялось, о его существовании не знал, на электронный портал Госуслуг постановление также не поступало. Одновременно Аксельрудом Е.Л. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

В судебном заседании Аксельруд Е.Л. и его защитник Аксельруд Т.В. поддержали доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования, пояснив, что постановление от 19.12.2022 получено заявителем лишь 03.03.2023. Своевременно получить и обжаловать постановление мирового судьи не представилось возможным, поскольку в период с 07.12.2022 по 05.02.2023 Аксельруд Е.Л. отсутствовал в г. Владимире, о чем представили подтверждающие документы.

Ознакомившись с доводами жалобы, ходатайства о восстановлении срока обжалования, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как следует из обжалуемого постановления дело рассмотрено мировым судьей 19.12.2022 в отсутствие заявителя.

Копия постановления направлена по месту регистрации Аксельруда Е.Л. 20.12.2022 и возвращена на судебный участок почтовой службой 28.12.2023 за истечением срока хранения (л.д. 21).

Согласно представленным заявителем документам (электронным билетам, заграничном паспорте с отметками о пересечении границы), в период с 07.12.2022 по 05.02.2023 Аксельруд Е.Л. находился в Израиле.

Следует отметить, что законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В связи с изложенным полагаю возможным восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок и рассмотреть жалобу по существу.

В судебном заседании Аксельруд Е.Л. поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что постановление ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, так как направлено оно было по адресу: <...>. Однако с 2017 года он зарегистрирован по адресу: <...>. В связи с чем полагает необоснованным его привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно постановлению ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Аксельруд Е.Л., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

За совершение указанного правонарушения Аксельруду Е.Л. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Как указано в протоколе об административном правонарушении, в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, Аксельрудом Е.Л. уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей обжалуемого постановления.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела о рассмотрении дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ Аксельруд Е.Л. извещался посредствам смс-уведомления. При этом извещение содержит сведения о рассмотрении мировым судьей дела по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д.13).

07.12.2022 на электронную почту мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Владимира поступило заявление Аксельруда Е.Л., в котором он сообщил, что в отношении него протокол по ч. 1ст. 12.26 КоАП РФ не составлялся, в связи с чем просил прекратить производство по делу об административном правонарушении. Кроме того указал, что явиться в судебное заседание не может в связи с нахождением в командировке (л.д. 14).

На данное заявление 19.12.2022 в 11-33 час. мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района на адрес электронной почты aksel.t@mail.ru (с которого поступило вышеуказанное заявление) направлено письмо с информацией, что при оправлении Аксельруду Е.Л. смс-уведомления о дате судебного заседания секретарем допущена опечатка в номере статьи КоАП РФ, и сообщено, что 19.12.2022 в 14-15 в отношении Аксельруда Е.Л. будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 15-16).

Вместе с тем, направление уведомления на адрес электронной почты не является доказательством о надлежащем извещении, так как отчет о доставке адресату сообщения сервер не прислал. Сведений, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлена, в представленных материалах не содержится. Бесспорные доказательства о предпринятых мерах по вручению уведомления о времени и месте судебного заседания иными способами в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, по состоянию на 19.12.2022 у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении Аксельруда Е.Л. на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается права на защиту.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Аксельруда Е.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек, постановление подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 4.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░