Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-687/2020 ~ М-4295/2019 от 25.12.2019

УИД 21RS0024-01-2019-005449-45    

№2-687/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Широнина С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Широнин С.А. обратился в суд с иском (с учетом дополнений и уточнений) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии со следующими требованиями о:

1) признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда незаконным;

2) возложении обязанности включить в его специальный страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве техника радиолокации, радионавигации, техника радиолокации, инженера радионавигации, инженера радиолокации, радиотехника 2 категории в БЭРТОС (Республика Узбекистан);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (Республика Узбекистан);

3) возложении обязанности включить в страховой стаж период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве техника, инженера радиолокации в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (Республика Узбекистан);

4) возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что с достижением 55-ти лет истец обратился к ответчику вторично с заявлением о назначении трудовой пенсии. Однако, оспариваемым решением ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Данное решение истец считает незаконным, поскольку факт и характер его работы в спорные периоды подтверждены письменными доказательствами, в частности трудовой книжкой и соответствующими справками.

Истец Широнин С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление, в котором представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных истцом требований отказать по доводам, изложенным в самом решении управления, а также письменном заявлении (отзыве на иск), представленном суду.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя отделения.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Широнина С.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов пенсионного дела, Широнин С.А. первоначально обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа, требуемого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату обращения за пенсией.

ДД.ММ.ГГГГ Широнин С.А. вновь обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа, требуемого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату обращения за пенсией.

При этом фактическая продолжительность специального стажа истца по Списку №2 по подсчетам ответчика отсутствует, тогда как требуемая продолжительность специального стажа по Списку №2 в возрасте 55 лет составляет 12 лет 6 мес.; фактическая продолжительность страхового стажа истца по подсчетам ответчика составила 12 лет 7 месяцев 11 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа – 25 лет; фактическая величина ИПК по подсчетам ответчика имеется, требуемая величина ИПК – 16,2.

С указанным решением ответчика в части отказа во включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости Широнин С.А. не согласен.

Так, при подсчете специального стажа истца ответчиком этим решением не были включены спорные периоды, в частности:

1) период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника радиолокации и радионавигации, техника радиолокации, инженера радионавигации, инженера радиолокации, радиотехника 2 категории в БЭРТОС (Республика Узбекистан), поскольку представленными документами не подтверждается постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений;

2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (Республика Узбекистан), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В подсчет страхового стажа истца ответчиком не был включен следующий спорный период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве техника, инженера радиолокации в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (Республика Узбекистан), поскольку работа протекала на территории Республики Узбекистан, а ответ на запрос, направленный для подтверждения достоверности сведений о работе, заработке и об уплате страховых взносов, в УПФР г. Чебоксары не поступил.

Разрешая требования истца о возможности включения указанных периодов в подсчет его стажа, суд исходит из следующего.

Факт работы в обозначенное время, в указанных должностях и учреждениях (организациях) подтверждается имеющимися в деле сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, ответчиком они не оспариваются.

Как указывалось выше, пенсионное обеспечение истца регулируется положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 этого же Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года а 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как следует из пункта 3 названного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичное положение содержится в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года №10, в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 18 января 1992 года №1, от 22 мая 1996 года №5.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимо представление документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12 сентября 1990 года №369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана справка.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н, также предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разделом XXXI «Связь» применявшегося до 01 января 1992 года Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Таким образом, для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы истца до 01 января 1992 года, необходимо, чтобы истец постоянно, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, был занят на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Что касается периода работы с 01 января 1992 года, то в отношении указанного периода, как указано выше, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 23200000-1753г раздела «Общие профессии» указанного Списка №2 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Соответственно, законодателем в связи с утверждением 26 января 1991 года нового Списка №2 стали предъявляться повышенные требования для отнесения данных работ к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, а именно введено условие о постоянной занятости на работах с УКВ излучением и их выполнении с обязательным применением средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Таким образом, только в случае документального подтверждения первичными документами занятости специалистов на работах с УКВ излучением, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, данные работники могут приобретать право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статьей 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения были изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

При таких обстоятельствах периоды работы в Республике Узбекистан подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости только при соблюдении условий, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из архивной справки, выданной Государственным унитарным предприятием «Международный аэропорт Нукус» ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации № от ДД.ММ.ГГГГ Широнина С.А. молодого специалиста выпускника Рыльского АТУ ГА, с 19 апреля зачислили на должность техника радиолокации и радионовигации в БЭРТОС с окла<адрес> руб. в месяц и 10% за вредность. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации № от ДД.ММ.ГГГГ Широнина С.А. техника радиолокации и радионовигации БЭРТОС, перевели на должность старшего техника радиолокации в БЭРТОС с окла<адрес> руб. в месяц и 10% за вредность. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации № от ДД.ММ.ГГГГ Широнина С.А., старшего техника радиолокации БЭРТОС, перевели на должность инженера радионовигации в БЭРТОС с окла<адрес> руб. в месяц. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации №/л от ДД.ММ.ГГГГ Широнину С.А., старшему технику радиолокации БЭРТОС, присвоен 2 класс радиотехника. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации №/л от ДД.ММ.ГГГГ Широнин С.А., инженер радионовигации БЭРТОС, переведен на должность инженера радиолокации с окла<адрес> руб. в месяц и 14% за вредность услуги труда. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации № от ДД.ММ.ГГГГ Широнин С.А., инженер радионовигации БЭРТОС, переведен временно с ДД.ММ.ГГГГ до прохождения КПК на должность радиотехником 2 категории радионовигации с окла<адрес> руб. в месяц и 4% за фактическое время работы во вредных условиях труда. В связи с реорганизацией авиапредприятий Управления на основании приказа УзУГА от ДД.ММ.ГГГГ № Широнин С.А., радиотехник радионовигации БЭРТОС, уволен согласно ст. 36 п. 5 КЗОТ Республики Узбекистан ввиду перевода в комплекс радиотехнического обслуживания национальной компании «Узбекистон хаво йуллари». При этом в архивной справке указано, что на все виды отчисления заработной платы начислены страховые взносы и полностью произведены отчисления на социальное страхование.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16) до 1992 года – Узбекское Управление Гражданской авиации, Нукусский объединенный авиаотряд. Приказом начальника Узбекского Управления Гражданской авиации № от ДД.ММ.ГГГГ Нукусский объединенный авиаотряд расформирован, поделен на комплексы и имел название Аэропорт Нукус Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари». Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ Аэропорту Нукус присвоен статус «Международного» и в настоящее время носит название: Государственное Унитарное предприятие (ГУП) «Международный аэропорт Нукус» Национальная авиакомпания «Узбекские воздушные линии».

Суду представлена Справка, подтверждающая особый характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, выданная ГП Центр «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ» НАК «Узбекистон хаво йуллари» ДД.ММ.ГГГГ за №СП23.13-49.

Так, согласно указанной справке Широнин С.А. работал в Нукусской базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Комплекса радиотехнического обеспечения Национальной авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари», базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Нукусского территориального отделения управления воздушным движением Центра «Узаэронавигация» национальной авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л    от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №    от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве    техника по радиолокации; с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве    техника по радиолокации, радионавигации; с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №    от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве    инженера по радиолокации, радионавигации; с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве инженера радиолокации, радионавигации аэропорта Турткуль; с     ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве инженера по технической эксплуатации и ремонту радиолокатора «КРОНА»; с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № отДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве инженера радиолокации; с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве ведущего инженера радиолокации. При этом в период с июня 1995 года по январь 2017 года Широнин С.А. уходил в отпуска без сохранения заработной платы.

Работодатель этой справкой подтверждает факт работы Широнина С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем и относился к списку профессий подлежащих ежегодному медицинскому осмотру. В указанные периоды был постоянно занят на работе с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ, фактором электромагнитных излучений. Данная работа предусмотрена Списком №, разделом №ХХХIII, позицией 23200000-1753, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с модернизацией оборудования на объектах Центра «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ» проведенная аттестация рабочих мест показала отсутствие наличия электромагнитных излучений – ЭМИ, а потому с ДД.ММ.ГГГГ сняты льготы и доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.

Суду также представлены справки (л.д.18-23), свидетельствующие о получении по месту работы заработка Широниным С.А. за период с 1992 года по 2017 год, содержащие сведения об уплате с них страховых взносов.

При таких обстоятельствах, мотивы исключения спорных периодов из подсчета стажа истца, изложенных ответчиком в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ №, являются неправомерными, но не влекут отмену этого решения в части заявленной истцом.

Учитывая то, что работодатель подтвердил факт работы истца в особых условиях в порядке, предусмотренном законодательством, требования Широнина С.А. подлежат частичному удовлетворению, путем принятия решения о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника радиолокации, радионавигации, техника радиолокации, инженера радионавигации, инженера радиолокации, радиотехника 2 категории в БЭРТОС (Республика Узбекистан).

Остальные периоды работы истца, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (Республика Узбекистан) не подлежат включению в стаж работы истца, как в общий, так и специальный, поскольку суду не представлено доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов за этот период в бюджет Российской Федерации, как то предусматривает законодательство России, которым обязан руководствоваться суд в связи с ратификацией Соглашения от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств».

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Широнин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, даже с учетом включения судом части периодов работы истца во вредных (тяжелых) условиях труда, Широнин С.А. не выработал требуемые продолжительность специального стажа по Списку №2 для возраста 55 лет в 12 лет 6 мес. и страхового стажа в 25 лет.

Таким образом, требования истца к ответчику о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда незаконным; возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (<адрес>) и в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника, инженера радиолокации в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (<адрес>); возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Широнина С.А. удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Широнина С.А. периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве техника радиолокации, радионавигации, техника радиолокации, инженера радионавигации, инженера радиолокации, радиотехника 2 категории в БЭРТОС (Республика Узбекистан).

В удовлетворении требований Широнина С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда незаконным; возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (<адрес>) и в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника, инженера радиолокации в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» (Республика Узбекистан); возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2020 года.

Судья                         С.Н. Тигина