Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-546/2023 от 22.09.2023

Дело №5-546/2023

УИД 61RS0045-01-2023-002120-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровское                     13 октября 2023 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,

с участием привлекаемого лица Ружинский В.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Ружинский В.А., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ружинский В.А., ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут, управляя транспортным средством Трактор Т-40 зеленого оттенка рама №, без государственного регистрационного знака с прицепом серого оттенка, без государственного регистрационного знака, не имея каких-либо документов на ранее перегруженные им запрещенные орудия лова «сети ставные для лова рыбы жаберным способом», в которых находились водные биологические ресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. №1, то есть имел в пределах рыбоохранной зоны, каковой является береговая полоса акватории Таганрогского залива, в которой находилось управляемое им транспортное средство по адресу: <адрес>, незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы: судак - 288 штук, весом 49 килограмм, шемая- 74 штуки, весом 9 килограмм, тарань - 338 штук, весом 29 килограмм. Вышеуказанные водные биологические ресурсы находились в указанном прицепе, в сетях для лова рыбы жаберным способом в количестве 12 штук.

В судебном заседании Ружинский В.А. свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил не применять конфискацию трактора.

Выслушав Ружинский В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что вина Ружинский В.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-62), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО4 (л.д. 3-4), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО5 (л.д. 6-7), протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 8-11), протоколом ареста транспортных средств (л.д. 14-15), актом приема-передачи арестованных вещей на хранение (л.д. 16), актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 17), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 19), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 20), ответом на запрос Азово-Черноморского территориального управления (л.д. 30), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» (л.д. 47-51).

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы и добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 3 статьи 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность происхождения либо приобретения указанных водных биоресурсов у гражданина Ружинский В.А. отсутствовали.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного
бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от
09.01.2020 г. № 1.

Таким образом, гражданин Ружинский В.А., осуществил транспортировку водных биологических ресурсов вдоль береговой полосы акватории Таганрогского залива, вблизи домовладения <адрес>, то есть имел на борту прицепа серого оттенка без гос.рег.знака водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 700 экземпляров, общим весом 87 килограмм.

Действия Ружинский В.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания Ружинский В.А. суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с конфискаций орудий совершения административного правонарушения.

Суд полагает, что назначение дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. При этом учитывает, что Трактор Т-40 зеленого оттенка рама №, без государственного регистрационного знака, принадлежит Ружинский В.А., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). В судебном заседании Ружинский В.А. подтвердил, что трактор принадлежит ему и приобрел он его в 2022 году.

Принадлежность прицепа серого оттенка без государственного регистрационного знака, изъятого в ходе административного расследования, не установлена, а потому он также подлежит конфискации в доход государства.

При назначении наказания суд также учитывает, что размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам составляет 2 378 580 рублей.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 15861 рубль.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы на основании части 3 статьи 3.7 КРФ об АП и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежат изъятию и обращению в доход государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожаются. В связи с чем, изъятые в ходе производства по делу сети ставные для лова рыбы жаберным способом в количестве 12 штук подлежат уничтожению.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 14400 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об АП издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а потому подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Ружинский В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 15861 рубль с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Трактор Т-40 зеленого оттенка рама №, без государственного регистрационного знака, прицеп серого оттенка без государственного регистрационного знака - конфисковать в доход государства.

Изъятые в ходе производства по делу сети ставные для лова рыбы жаберным способом в количестве 12 штук - уничтожить.

Предмет административного правонарушения: судак - 288 штук, весом 49 килограмм, шемая - 74 штуки, весом 9 килограмм, тарань - 338 штук, весом 29 килограмм, находящуюся на хранении у ИП ФИО6 - обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 14400 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области" расходы на оплату услуг эксперта в размере 14400 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 04581723480), юридический адрес: 344011, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Сиверса, д. 20, ИНН 6165123750, КПП 616401001, р/с 40102810845370000050 в Отделении Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601081019000140, УИН 18907234860235102483.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья          Г.А. Бирюков